供需失衡、產能過剩重壓下的鋼鐵行業迎來“強干預”政策。
近日，工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、商務部、市場監管總局等五部門聯合印發《鋼鐵行業穩增長工作方案（2025—2026年）》。《方案》提出，2025—2026年鋼鐵行業增加值年均增長4%左右，經濟效益企穩回升，市場供需更趨平衡，產業結構更加優化，有效供給能力不斷增強，綠色低碳、數字化發展水平顯著提升。
這一政策聚焦設備更新與低碳轉型以及高端應用市場拓展，鋼鐵行業有望迎來一條高質量發展的新賽道。
數據顯示，截至2022年底，我國粗鋼產能已超12億噸，但國內消費需求穩定在約10億噸的水平，行業內卷化競爭明顯。
供給總量過大，有效需求不足，供需失衡成為影響鋼鐵行業發展質效的主要矛盾。《方案》從供需兩端協同發力提出五方面十項工作舉措，推動鋼鐵行業實現質的有效提升和量的合理增長。
在供給端，實施產能產量精準調控、推進鋼鐵企業分級分類管理，加強行業管理，促進優勝劣汰；增強高端產品供給能力、促進大宗產品質量升級、穩定原燃料供給，提升有效供給能力。
在需求端，方案圍繞深化重點領域合作、推廣重點領域應用、培育供應鏈服務平臺三方面挖掘鋼材應用需求，維護鋼材市場穩定，激發市場消費潛力。
今年是鋼鐵行業納入全國碳排放權交易市場的第一年，年底前全國80%以上的鋼鐵產能將完成超低排放改造。鋼鐵行業綠色低碳轉型形勢緊迫。對此，方案提出推進綠色低碳改造、推進工藝設備更新、加快數字化轉型，促進轉型升級，通過強化鋼鐵產品出口管理等方式提高國際化發展水平。
政策還加強了對鐵礦石供應鏈的整治。如《方案》提到，加快國內重點鐵礦項目開工投產、擴能擴產。支持合規礦企正常生產，避免行業整頓措施“一刀切”。加大鐵礦石、煉焦煤等原燃料保供穩價力度，支持鋼鐵企業與煉焦煤、焦化企業簽訂長期協議等。
政策以“穩增長、防內卷”為主線，推動行業降產能、提質效雙輪驅動。如能精準落地，鋼鐵行業將迎來新的轉型升級。
（大眾新聞·經濟導報記者 王偉）
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