6月5日，山東省自然資源廳舉辦2025年探礦權(quán)出讓推介會，集中推介“煙臺市牟平區(qū)西王從南地區(qū)金礦普查”等14個(gè)探礦權(quán)，希望借此進(jìn)一步引導(dǎo)社會資本投入礦產(chǎn)勘查，繁榮山東省礦業(yè)權(quán)市場。
推介會還解讀了《2025年省級探礦權(quán)招標(biāo)出讓評標(biāo)辦法（征求意見稿）》（下稱《評標(biāo)辦法》），并公開了商務(wù)標(biāo)（能力和業(yè)績）和技術(shù)投標(biāo)方案（勘查實(shí)施方案）的評分標(biāo)準(zhǔn)。《評標(biāo)辦法》要求，本次探礦權(quán)出讓必須按依法依規(guī)、公平公正、科學(xué)擇優(yōu)的原則，科學(xué)合理選擇既有勘查開發(fā)綜合實(shí)力，又有良好信譽(yù)及社會責(zé)任感的單位作為中標(biāo)人，切實(shí)提高資源配置效益。
項(xiàng)目具備一定規(guī)模與前景
目前，山東共有有效期內(nèi)探礦權(quán)255個(gè)，勘查面積1749平方公里，其中金礦138個(gè)、鐵礦39個(gè)、煤礦15個(gè)，其它礦種63個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來超過40個(gè)探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)。
2024年，山東省完成13宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)出讓，其中金礦8個(gè)、鐵礦2個(gè)、銅礦1個(gè)、金紅石礦1個(gè)、多金屬礦1個(gè)。
為了進(jìn)一步提振市場信心，吸引更多社會資本投入礦產(chǎn)資源勘查，今年擬集中出讓14個(gè)探礦權(quán)，包括金礦8個(gè)、鐵礦4個(gè)、鈦鐵礦1個(gè)、銅礦1個(gè)，分別位于淄博、棗莊、煙臺、臨沂等市。
今年的探礦權(quán)出讓擬綜合采用掛牌、招標(biāo)方式，首批掛牌出讓的4個(gè)探礦權(quán)中，煙臺市牟平區(qū)西王從南地區(qū)金礦普查初步探獲資源量已達(dá)中型礦床規(guī)模，找礦潛力大。其余3個(gè)探礦權(quán)均開展了不同程度的勘查工作，具有一定的找礦前景。
除金礦外，今年集中出讓的14個(gè)探礦權(quán)中，還有以淄博市金嶺鐵礦區(qū)趙家莊北鐵礦普查為代表的鐵礦探礦權(quán)，該項(xiàng)目位于已知礦床的延伸部位，區(qū)內(nèi)具有矽卡巖型鐵礦成礦地質(zhì)條件，具有一定找礦潛力；鈦鐵礦方面，沂水縣橫嶺北鈦鐵礦普查位于沂水縣東北約11km處，成礦地質(zhì)條件為簡單類型，具有一定找礦前景；銅礦方面，煙臺市福山區(qū)王家莊銅多金屬礦詳查位于煙臺市福山區(qū)西南約8km處，成礦地質(zhì)條件為中等類型，初步探獲銅已達(dá)中型規(guī)模，同樣具有較好找礦前景。
目前，出讓公告已在自然資源部、山東省自然資源廳以及省公共資源交易中心門戶網(wǎng)站發(fā)布。招標(biāo)出讓方式綜合考慮報(bào)價(jià)、勘查實(shí)施方案、投標(biāo)人能力和業(yè)績等擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
中標(biāo)人選擇科學(xué)合理
推介會現(xiàn)場還解讀了2025年度的《評標(biāo)辦法》，并公開了商務(wù)標(biāo)（能力和業(yè)績）和技術(shù)投標(biāo)方案（勘查實(shí)施方案）的評分標(biāo)準(zhǔn)。
《評標(biāo)辦法》明確了依法依規(guī)、公平公正、科學(xué)擇優(yōu)的評標(biāo)原則，科學(xué)合理選擇既有勘查開發(fā)綜合實(shí)力，又有良好信譽(yù)及社會責(zé)任感的單位作為中標(biāo)人，切實(shí)提高資源配置效益。
《評標(biāo)辦法》明確，本次投標(biāo)評審評分均采用百分制，標(biāo)準(zhǔn)為投標(biāo)函（投標(biāo)報(bào)價(jià)）得分×50%+商務(wù)標(biāo)（能力和業(yè)績）得分×15%+技術(shù)投標(biāo)方案（勘查實(shí)施方案）得分×35%
在評標(biāo)流程方面，《評標(biāo)辦法》明確本次探礦權(quán)出讓，共有遞交投標(biāo)文件、組建評標(biāo)委員會、暗標(biāo)以及明標(biāo)評審、符合性審查、計(jì)算報(bào)價(jià)得分、計(jì)算綜合得分、確定中標(biāo)人八個(gè)步驟，同時(shí)還明確了評標(biāo)監(jiān)督等細(xì)節(jié)。
《評標(biāo)辦法》明確，技術(shù)投標(biāo)方案（勘查實(shí)施方案）采取暗標(biāo)評審，并公開了相關(guān)評分表：共有以往地質(zhì)工作基礎(chǔ)、以往地質(zhì)工作認(rèn)識、勘查目標(biāo)任務(wù)、勘查技術(shù)路線、工作方法手段、年度勘查安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、保障措施、綠色勘查9大類審查內(nèi)容共100分。其中“勘查工作方法手段”占比最高，共20分，分勘查技術(shù)方法手段選擇、工作方法手段部署、技術(shù)要求三個(gè)評分要素。
而符合性審查及投標(biāo)函（投標(biāo)報(bào)價(jià)），以及商務(wù)標(biāo)（能力和業(yè)績），這兩項(xiàng)則采取明標(biāo)評審，后者評分共有從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績（30分）、人員能力水平（35分）、裝備能力水平（35分），三項(xiàng)審查內(nèi)容。
山東省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東創(chuàng)新采用招標(biāo)方式出讓探礦權(quán)，有利于提高資源配置效率效益，為礦業(yè)權(quán)市場有序健康發(fā)展提供良好環(huán)境。下一步，山東省自然資源廳將結(jié)合新《礦產(chǎn)資源法》實(shí)施，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源管理制度，加大探礦權(quán)出讓力度，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資源保障。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 杜楊）
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