4月23日，山東省交通運輸廳舉辦新聞發布會，介紹交通運輸便民利民服務、優化營商環境相關舉措，省交通運輸廳副廳長張玉宏等出席會議并發言。經濟導報記者從發布會上了解到，近期省交通運輸廳制定印發了《關于開展交通運輸領域“高效辦成一件事”試點工作實施方案》（下稱《實施方案》）和《關于進一步規范交通運輸涉企行政檢查的若干措施（試行）》（下稱《若干措施》）。
第一批13個“一件事”試點項目確定
近兩年來，省交通運輸廳建立了多部門溝通會商機制，深入開展“我陪群眾走流程”活動，全面做好交通運輸領域“高效辦成一件事”工作，取得了初步成效。目前，省交通運輸廳已全面完成開辦運輸企業“一件事”和大件運輸“一件事”2項牽頭任務，和水電氣暖網等聯合報裝“一件事”等6項配合任務。
今年以來，為進一步推動交通運輸領域“高效辦成一件事”走深走實，省交通運輸廳通過對70余家企業調研座談，廣泛征集需求迫切的高頻服務事項，整合形成了《實施方案》中全省交通運輸領域自主開展的第一批13個“一件事”試點項目，包括：海船營運“一件事”，涉路施工許可“一件事”，小微客車租賃“一件事”，船舶開航前“一件事”，港口設施經營“一件事”，巡游出租汽車更新、換證、年審“一件事”，機動車駕駛員培訓“一件事”，更新采伐護路林審批“一件事”，涉路施工“一件事”，內河水運“一件事”，網約車駕駛員從業資格“一件事”，網約車車輛信息傳遞“一件事”，船舶高效進出港“一件事”。
經導報記者了解到，新一批交通運輸類“一件事”在16市開展試點，取得經驗后適時復制推廣。試點市對標全國最高標準和最優路徑，利用3—4個月時間開展集中攻關，完成業務梳理、聯辦表單制定、流程優化和線上線下服務等具體任務，率先實現突破、取得實效，7月底前形成可復制可推廣的典型經驗。
山東省交通運輸廳法規處處長王愛兵表示，下一步，將全面建立省廳統籌指導、各市縣靶向攻堅的責任閉環鏈條，推動各地試點項目力爭早日上線“高效辦成一件事” 線上服務專區，并科學布局“高效辦成一件事” 線下服務專窗，推動實現13項“一件事”申報材料、辦事環節、服務時限、跑動次數和服務質量“四減一增”，力爭壓縮辦事時限、材料數量40%以上，構建形成高效便捷的政務服務環境。同時，在廣泛聽取交通運輸企業群眾意見建議的基礎上，陸續開展第二、三批交通運輸“高效辦成一件事”試點改革工作，持續提升交通運輸政務服務效能。
規范涉企檢查工作
為全面貫徹國家和省有關部署要求，堅決防治多頭檢查、重復檢查以及“以查代管”“以罰代管”等問題，省交通運輸廳研究制定《若干措施》，全面規范交通運輸涉企行政檢查行為，切實減輕企業負擔，持續優化營商環境。
《若干措施》主要包括5個部分和16條措施。一是進一步規范執法檢查。《若干措施》明確要全面清理、及時公布行政檢查事項，對沒有法定依據的堅決清理，依法實行動態管理，接受企業和社會監督；推行涉企行政檢查“一張表單”制度，實現“一表通查”“依單檢查、規范檢查”，做到清單之外無檢查。
二是全面推廣應用全省涉企行政檢查平臺。《若干措施》明確要全面應用“全省涉企行政檢查平臺”和“魯執法”App，快速融入全省涉企執法檢查“一張網”；規范非行政檢查入企行為，做到事前備案、入企掃碼、全程留痕和評價監督，杜絕隨意檢查；強化聯合抽查檢查，防止重復檢查、多頭檢查，堅決遏制亂檢查。
三是創新涉企行政檢查辦法。明確推行紅黃綠分級分類檢查，各級交通運輸部門對轄區內監管企業按照上年企業被處罰情況和信用等級兩個標準，分類建立紅黃綠三個等級工作臺賬，紅色高頻必查，黃色減少頻次，綠色抽查；加強“兩客一危”車輛、港口客運和危險貨物等重點領域監管，加大檢查抽查頻次；積極推進智慧檢查，推行在線監測、視頻巡查、非現場執法等方式，壓減入企檢查次數。
四是推動行政檢查與服務相結合。明確推廣服務型檢查，增強服務意識，指導幫助行政檢查對象合規經營；堅持“剛柔并濟”，推廣說理式柔性執法，根據包容審慎原則，對輕微違法行為以及首次違法危害后果輕微的，依法不予或免予處罰。推行“三書同達”機制，作出行政處罰決定時同步送達行政合規建議書和信用修復告知書，強化處罰與普法相結合，助力企業守法合規經營。
五是強化工作保障。明確建立健全涉企行政檢查會商機制，加強多種形式的宣傳培訓，強化涉企執法檢查工作監督力度，嚴格行政檢查程序規范。
（大眾新聞·經濟導報見習記者 賈義航）
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