第三方支付機構持續縮減。
根據中國人民銀行近日公布的信息，上海銀生寶電子支付服務有限公司（下稱“銀生寶”）已被注銷支付牌照，這是今年央行披露注銷的第4張支付牌照，也是累計注銷的第100張支付牌照。同樣是牌照被注銷，曾經的持牌支付機構深圳市深銀聯易辦事金融服務有限公司（下稱“易辦事公司”）近日“決議解散”。
“支付牌照數量將進一步減少。”受訪行業專家表示，第三方支付牌照仍將縮減，一方面是響應合規要求，主動兼并、注銷支付牌照；另一方面是預付卡、收單機構可能在市場競爭中面臨業務萎縮、盈利困難等問題，從而主動退出第三方支付市場。
牌照注銷 黯然離場
第三方支付牌照數量持續縮減。今年以來，央行已經披露注銷了銀生寶、匯明商務服務有限公司（下稱“匯明商務”）、得仕股份有限公司（下稱“得仕股份”）、中匯電子支付有限公司（下稱“中匯電子支付”）的支付牌照，銀生寶被注銷的支付牌照是今年央行披露注銷的第4張支付牌照。截至目前，累計注銷的支付牌照達100張。
具體來看，銀生寶于2011年12月獲得《支付業務許可證》，業務類型為互聯網支付、移動電話支付、固定電話支付。2021年12月，銀生寶在進行支付牌照續展時，因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規定的情形，被央行中止了續展申請審查。時隔3年多，該機構正式被注銷支付牌照。
匯明商務成立于2011年6月10日，注冊資本為1.018億元，是上汽集團的全資控股子公司，于2013年7月獲得支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市開展預付卡發行與受理業務。得仕股份成立于2006年10月，是上海地區最早取得第三方支付業務許可證的企業之一，主營業務范圍包括預付卡發行與受理、互聯網支付。中匯電子支付于2013年1月取得支付業務許可證，服務于航空票務、電子票務、教育、外貿等數萬家行業客戶。
記者了解到，得仕股份、中匯電子支付分別于2021年8月、2023年1月就因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規定的情形，央行對其《支付業務許可證》續展申請的審查予以中止，后續牌照續展一直懸而未決，直到今年才公布注銷信息。
牌照被注銷之后，曾經的持牌支付機構易辦事公司近日在深圳市市場監督管理局進行了“注銷備案”，注銷原因為決議解散。據悉，易辦事公司是銀聯體系內從事銀行卡支付業務的專業化第三方機構，成立于2000年12月。2024年2月份，網聯清算有限公司對外發布公告，易辦事公司被終止成員機構資格。
據記者不完全統計，銀聯商務曾持有銀聯商務股份有限公司、廣州銀聯網絡支付有限公司、北京銀聯商務有限公司、上海銀聯電子支付服務有限公司、寧波銀聯商務有限公司、北京數字王府井科技有限公司、深圳市銀聯金融網絡有限公司、中金支付有限公司、易辦事公司等多張支付牌照。近年來，銀聯商務加速“瘦身”，陸續整合旗下相關業務，旗下多張支付牌照被注銷，相關業務也由銀聯商務各地分公司承接。
支付牌照持續縮減
2025年支付行業會延續整合和出清的趨勢，已有銀生寶、得仕股份、中匯電子支付、匯明商務等機構支付牌照被注銷。大連中鼎支付有限公司支付牌照于去年12月31日被注銷，2024年被注銷的支付牌照數量達到10張。截至目前，根據央行披露的注銷牌照信息統計，累計已注銷的支付牌照達100張，目前還有存續牌照171張。
從去年至今注銷的14張牌照來看，可以分為兩類：一類如“銀商系”牌照，通過整合來滿足《非銀行支付機構監督管理條例》（下稱《條例》）要求。《條例》第三十六條規定，同一股東不得直接或者間接持有兩個及以上同一業務類型的非銀行支付機構10%以上股權或者表決權。同一實際控制人不得控制兩個及以上同一業務類型的非銀行支付機構。
第二類如廣東銀結通電子支付結算有限公司、得仕股份、中匯電子支付，有以下兩種原因：一是在市場競爭中面臨業務萎縮、盈利困難等問題，繼續持有牌照的成本高于收益，從而選擇主動退出市場，主動終止收單支付業務，并向央行申請業務終止及牌照注銷；二是本身業務難以繼續，經營風險很難把控，已經沒有能力也不適合繼續留在支付市場，牌照難以續展，從而被注銷。
“支付行業在當前市場環境和監管要求下進行深度優化，行業正在經歷優勝劣汰的過程，支付牌照持續減量十分正常。”博通咨詢金融行業首席分析師王蓬博告訴記者，《條例》提高了牌照申請門檻，加強了對支付機構的規范和監督。部分支付機構因無法滿足監管要求或經營不善等原因，可能會選擇注銷牌照或被整合，導致支付牌照數量進一步減少。
上海交通大學安泰經濟與管理學院副教授胥莉對記者分析指出，注銷支付牌照主要有三方面原因：一是監管政策調整，去年5月正式實施的《條例》對支付機構控股股東、實際控制人等方面提出一系列新的監管要求；二是有些支付機構由于公司業務調整以及優化資源配置的需要，決定終止支付業務；三是支付行業競爭加劇，監管處罰與債務不斷增加，促使機構陸續退出支付市場。
素喜智研高級研究員蘇筱芮也對記者表示，在支付新規深入推進、央企“退金令”等因素影響下，支付牌照持續減量成為大勢所趨，其中既包括支付機構主動選擇注銷的，也涵蓋通過掛牌出讓等方式尋找下家，反映出支付行業仍處于深度洗牌進程中。
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