歲末年初，山東各市經(jīng)濟工作會議已經(jīng)陸續(xù)召開，各個城市紛紛明確了未來的發(fā)展定位和重點任務。
從山東各市的經(jīng)濟工作會議表述中，也可以窺見山東新一輪城市發(fā)展的方向。
推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展
山東各市的經(jīng)濟工作會議涉及方方面面，首先來看一下城市對于區(qū)域發(fā)展的表述。
對于2024年以來的工作，濟南表示，強省會建設邁出堅實步伐，取得新的成效。
青島表示，新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設取得新進展新成效。對于2025年經(jīng)濟工作，青島還提出，在現(xiàn)代化強省建設中“打頭陣、當先鋒”。
煙臺則錨定“加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市和建設環(huán)渤海地區(qū)中心城市”的目標定位。
當下，山東的區(qū)域經(jīng)濟已經(jīng)迎來了新的發(fā)展格局——“頭部陣營”實現(xiàn)新突破，濟南、青島、煙臺三個萬億級城市已經(jīng)成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。
山東省委經(jīng)濟工作會議也提到，省內(nèi)加快構建“兩圈聯(lián)動、三核引領、陸海統(tǒng)籌、全面發(fā)力”發(fā)展格局。
作為新晉的“萬億之城”，煙臺正積極尋求融入更廣闊的戰(zhàn)略框架中的機會，并將目光瞄向了環(huán)渤海地區(qū)。
朝著“環(huán)渤海地區(qū)中心城市”的目標邁進，是煙臺加快步伐尋求的新發(fā)展定位。《煙臺市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》，將煙臺2035年發(fā)展目標明確為“躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市”。
從各市的經(jīng)濟工作會議來看，山東其他不少城市也明確強調(diào)了自身的區(qū)域定位。
日照將區(qū)域發(fā)展的一大著力點放在推動港產(chǎn)城融合上。日照強調(diào)，搶抓省政府出臺支持日照市港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展意見的重大機遇，全力服務世界一流海洋港口建設，聚焦臨港制造業(yè)和服務業(yè)深耕細作，持續(xù)推進“強港、興產(chǎn)、活城”。
東營提出，持續(xù)深入實施黃河重大國家戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動“兩大戰(zhàn)略”。
濟寧則聚焦打造山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新增長極目標定位。該市還提出，要用三年左右時間，推動全市工業(yè)經(jīng)濟邁向萬億級，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、高新技術企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模、外貿(mào)進出口總額“五個倍增”。
值得一提的是，在剛剛過去的一年，山東一些城市的經(jīng)濟展現(xiàn)了強勁的增長勢頭。
東營提到，2024年，全市經(jīng)濟持續(xù)保持向上向好發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)位居全省前列，為“十四五”圓滿收官奠定了堅實基礎。
東營2024年展現(xiàn)出亮眼的增長勢頭，從山東16市前三季度GDP增速看，東營居首位。
濱州也在經(jīng)濟工作會議上表示，2024年，全市主要經(jīng)濟和民生指標增速持續(xù)位居全省前列。
濱州工業(yè)同樣保持快速增長態(tài)勢。該市2024年1—10月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.5%，連續(xù)8個月居全省首位。
棗莊提到，2024年1—11月全市12項主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均增速，其中7項指標增速居全省前5位，特別是GDP增長6.2%、連續(xù)11個季度高于全省平均水平。
經(jīng)濟導報記者還注意到，區(qū)域協(xié)同發(fā)展，是多個城市的發(fā)展重點。一些城市在經(jīng)濟工作會議上提出了明確的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
對于2025年經(jīng)濟工作，棗莊強調(diào)，瞄準區(qū)域協(xié)同集中攻堅，積極促進均衡融合發(fā)展。聚焦“外拓空間、內(nèi)提品質(zhì)”，主動融入淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、淮海經(jīng)濟區(qū)和魯南經(jīng)濟圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
聊城、德州則積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展，搶抓跨區(qū)域協(xié)同機遇。
聊城強調(diào)，把提升城市能級作為戰(zhàn)略要務，在區(qū)域協(xié)同融通上提質(zhì)增效。加快融入重大區(qū)域戰(zhàn)略，抓好魯豫毗鄰地區(qū)合作事項落地，主動服務融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極融入濟南都市圈。
德州明確提出，抓緊抓實服務融入重大戰(zhàn)略。抓好融入京津冀重大專項。抓好黃河重大國家戰(zhàn)略各項任務和重點項目落實，加力推進全域水系連通重點水利工程。積極對接省級發(fā)展戰(zhàn)略。
德州還明確，加快建設先進制造業(yè)強市、區(qū)域消費中心城市、食品名市、特色體育名城，為全省“走在前、挑大梁”多作貢獻。
近年來，山東充分發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，更好地融入新發(fā)展格局，尤其強調(diào)加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等深度對接。
山東省委經(jīng)濟工作會議也強調(diào)，在提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平上聚焦用力。縱深推進黃河重大國家戰(zhàn)略，深度對接京津冀、長三角，加強與中部地區(qū)、東北地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等的戰(zhàn)略協(xié)作。
山東財經(jīng)大學區(qū)域經(jīng)濟研究院院長董彥嶺對經(jīng)濟導報記者說，“未來在區(qū)域發(fā)展中，很重要的一點就是形成區(qū)域之間的互動，加強人流、物流、基礎設施的進一步支撐，這可能會成為下一步山東經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新動力。”
推進工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”
除了區(qū)域定位，從山東各市的經(jīng)濟工作會議中還可以看出，推進工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”也是高頻詞。
工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟增長的強大引擎。從各市會議的表述來看，工業(yè)、制造業(yè)依然是主力，“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“新質(zhì)生產(chǎn)力”“數(shù)字賦能”等都成了關鍵詞。
比如，濟南強調(diào)，堅持強工業(yè)興產(chǎn)業(yè)，在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上聚力突破；堅持促轉(zhuǎn)型增效能，在加快數(shù)字濟南建設上塑強優(yōu)勢。
煙臺強調(diào)，充分發(fā)揮先進制造業(yè)壓艙石作用，數(shù)字賦能做優(yōu)智能制造，精心構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
同樣注重工業(yè)經(jīng)濟的還有濰坊。濰坊提出，突出工業(yè)支撐，在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新躍升。深入實施工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，加快制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培強新興未來產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)方陣，推動鏈群協(xié)同發(fā)展，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。
濱州強調(diào)，在產(chǎn)業(yè)升級上加力提效，要錨定新型工業(yè)化發(fā)展方向，加強產(chǎn)業(yè)集群集聚，加強數(shù)實深度融合，加強企業(yè)梯度培育，加強服務業(yè)補短提升，深化先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
濟寧同樣加力推進工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。
菏澤要求突出抓好重點產(chǎn)業(yè)培育，加力提速新型工業(yè)化，打造以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
聊城表示，推動制造業(yè)擴量提質(zhì)，抓好工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，狠抓產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)培育、數(shù)字賦能，培育更多專精特新、瞪羚和單項冠軍企業(yè)，謀劃建設新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園。
在深耕傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展培育新興產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展的關鍵詞。
比如淄博提出，大力推進新型工業(yè)化，深入實施戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群提升工程、未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動，啟動專精特新擴量提質(zhì)三年行動，積極做好產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“雙輪驅(qū)動”文章。推動石油化工、建材等產(chǎn)能優(yōu)化整合，做優(yōu)做強高端精細化工和新材料等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展差異化、高價值產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新突破。
不少城市強調(diào)了“新質(zhì)生產(chǎn)力”。在培育新興產(chǎn)業(yè)上，青島明確，在以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上持續(xù)用力，強化科技創(chuàng)新策源功能，抓好嶗山實驗室等重大創(chuàng)新平臺建設，開展科技成果轉(zhuǎn)化提升專項行動，實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，建立科技專項資金穩(wěn)定增長機制，規(guī)劃建設青島科創(chuàng)大走廊，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
為構建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，青島提出，聚焦“10+1”重點產(chǎn)業(yè)方向，優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術、人工智能等先導產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展生命健康、綠色能源、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、低空經(jīng)濟、智能制造裝備等新興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展智能家電、高端化工與新材料、現(xiàn)代輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，超前發(fā)展一批未來產(chǎn)業(yè)，加強項目招引建設，抓好要素保障支撐，完善項目全生命周期管理機制，打造北方先進制造業(yè)基地。
日照則表示，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上加勁發(fā)力。大力推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，持續(xù)推動鋼鐵、糧油、化工、汽車、漿紙傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“有中生新”，新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、低空經(jīng)濟等新興和未來產(chǎn)業(yè)“做大育強”，著力構建“5+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
德州、聊城、泰安等城市也強調(diào)了“新質(zhì)生產(chǎn)力”。德州明確表示抓緊抓實因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；聊城則把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為關鍵支撐，在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上提質(zhì)增效；泰安強調(diào)，更加有力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進新型工業(yè)化強市建設。
（大眾新聞·經(jīng)濟導報記者 孫羅南）
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