9月24日，濟南市政府新聞辦舉行發(fā)布會，邀請市發(fā)展改革委等部門相關(guān)負責(zé)人介紹《濟南市超長期特別國債資金支持消費品以舊換新工作方案》（下稱《方案》）。
濟南市發(fā)展改革委黨組成員郭永桂在新聞發(fā)布會上表示，今年7月24日，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》，安排1500億元超長期特別國債資金支持消費品以舊換新。
為了用足用好超長期特別國債資金，濟南市發(fā)展改革委會同市財政局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，對全市老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新、農(nóng)業(yè)機械報廢更新以及汽車、家電等消費領(lǐng)域以舊換新需求情況進行了全面摸底，在此基礎(chǔ)上，制定出臺了《方案》。
包括總體要求、重點任務(wù)和保障措施三個部分，其中從兩個方面明確了重點任務(wù)的具體要求、補貼標準和實施路徑。
重點支持消費品以舊換新。汽車報廢更新方面，個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日（含當日）前注冊登記的新能源乘用車，并購買國家規(guī)定目錄內(nèi)新能源乘用車，補貼2萬元；購買2.0升及以下排量燃油乘用車，補貼1.5萬元。家電以舊換新方面，對冰箱（含冰柜）、洗衣機（含干衣機）、電視、空調(diào)（含中央空調(diào)）、電腦、熱水器、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補貼。補貼標準為產(chǎn)品銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效標準產(chǎn)品的，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。后續(xù)，還將按照全省統(tǒng)一部署，開展汽車置換更新、電動自行車以舊換新和家裝等產(chǎn)品改造更新。
統(tǒng)籌支持設(shè)備更新。安排超長期特別國債資金提高農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼標準，支持新能源貨車購置、新能源公交車及動力電池更新。農(nóng)業(yè)機械報廢更新方面，報廢20馬力以下拖拉機，予以單臺最高1500元補貼；報廢聯(lián)合收割機、播種機等并新購置同種類機具，予以單臺不超過50%的補貼；報廢并更新購置采棉機，予以單臺最高6萬元補貼。新能源貨車購置方面，購置新能源城市冷鏈配送貨車，每輛車補貼3.5萬元。新能源公交車及動力電池更新方面，更新新能源城市公交車，每輛車平均補貼8萬元；更換動力電池，每輛車補貼4.2萬元。
《方案》主要有以下兩個特點：一是加大了支持力度。以汽車報廢更新為例，補貼標準由購買新能源乘用車補貼1萬元、購買燃油乘用車補貼7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元。此外，家電以舊換新、農(nóng)業(yè)機械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新較之前均有了較大幅度提升。二是擴大了支持范圍。“兩新”政策受到消費者的廣泛關(guān)注，此次出臺加力支持政策，支持范圍增加了個人消費者乘用車置換更新、電動自行車以舊換新、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造等領(lǐng)域，基本涵蓋了日常生活中所涉及的常用消費品，滿足市民的多樣化消費需求。
濟南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員許平在新聞發(fā)布會上表示，本次使用超長期特別國債資金支持農(nóng)機報廢更新工作，和以往農(nóng)機報廢更新政策相比，主要舉措概括起來就是“擴范圍、提標準、更便捷”。
“擴范圍”。享受報廢補貼的農(nóng)機種類，從原先的7類擴充到15類。包括：拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧機、機動脫粒機、飼料粉碎機、鍘草機、播種機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、旋耕機、秸稈粉碎還田機、植保無人駕駛航空器、犁、深松機、谷物烘干機，可以充分滿足廣大農(nóng)民的報廢需求。
“提標準”。部分機具報廢補貼、報廢更新補貼標準同步提升。報廢20馬力以下的拖拉機，補貼額提高到1500元；報廢聯(lián)合收割機、水稻插秧機、播種機并新購置同種類機具，按不超過50%提高報廢補貼標準，單臺最高報廢補貼額不超過3萬元；報廢聯(lián)合收割機、播種機、水稻插秧機、采棉機并購置同類機具的，可使用超長期特別國債資金支付購置與應(yīng)用補貼。補貼標準的提升意在鼓勵農(nóng)戶以舊換新，加快農(nóng)機裝備更新速度。
“更便捷”。補貼辦理更便捷，資金撥付時限縮短。農(nóng)機報廢拆解企業(yè)由前期6家增加到11家，降低報廢農(nóng)機運輸成本，讓農(nóng)戶少跑路。優(yōu)惠政策實施時間為2024年6月21日至12月31日，在此時間范圍內(nèi)提交的報廢更新申請，將按報廢補貼新標準執(zhí)行。國債補貼資金由市級直接發(fā)放到機主，減少資金兌現(xiàn)環(huán)節(jié)、縮短資金兌付周期。
郭永桂表示，下一步將推動相關(guān)部門加快制定汽車置換更新、電動自行車以舊換新、家裝產(chǎn)品換新等領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t，明確支持范圍、細化補貼標準、簡化操作流程，確保“真金白銀”的政策科學(xué)合理、實用便捷，惠及更多群眾。
（大眾新聞·經(jīng)濟導(dǎo)報記者 劉勇）
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