經(jīng)濟導(dǎo)報記者 杜楊
山東省工業(yè)和信息化廳日前印發(fā)《關(guān)于開展2024年度山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)培育認(rèn)定工作的通知》(下稱《通知》)，明確了本年度培育工作的重點支持領(lǐng)域：聚焦建設(shè)山東“6997”現(xiàn)代化工業(yè)體系。
對此，受訪專家認(rèn)為，本年度相關(guān)培育工作可謂與時俱進，重點支持領(lǐng)域適時增加了新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。隨著培育工作的進行，未來山東相關(guān)產(chǎn)業(yè)將會受新一批瞪羚、獨角獸企業(yè)的引領(lǐng)，成為現(xiàn)代化工業(yè)體系建設(shè)先鋒。
重點支持領(lǐng)域更加細化
根據(jù)《通知》，本年度瞪羚、獨角獸企業(yè)培育將聚焦建設(shè)山東“6997”現(xiàn)代化工業(yè)體系，優(yōu)選一批優(yōu)秀高成長企業(yè)認(rèn)定為省級瞪羚、獨角獸企業(yè)。
所謂“6997”，是指6大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(冶金、石化、輕工、建材、紡織服裝、機械領(lǐng)域)、9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(高端化工、汽車、智能家電、工業(yè)母機、軌道交通、海工裝備、農(nóng)機裝備、高端鋁材、現(xiàn)代食品領(lǐng)域)、9大新興產(chǎn)業(yè)(新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色環(huán)保、新能源汽車、低空經(jīng)濟、安全應(yīng)急裝備、磁懸浮領(lǐng)域)和7大未來產(chǎn)業(yè)(元宇宙、人工智能、生命科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技、人形機器人、深海空天領(lǐng)域)。
在此前省政府新聞辦舉行的關(guān)于加快打造現(xiàn)代化工業(yè)體系的新聞發(fā)布會上，省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，將通過加快構(gòu)建“6997”現(xiàn)代化工業(yè)體系，切實立起新型工業(yè)化“四梁八柱”，以更加有力的舉措助力現(xiàn)代化強省建設(shè)，為中國式現(xiàn)代化山東實踐貢獻工業(yè)力量。
經(jīng)濟導(dǎo)報記者注意到，上述“新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)”的表述，曾以“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道”的方式，首次出現(xiàn)在2023年中央經(jīng)濟工作會議上;而在隨后的《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實施方案(2023—2035年)》中，新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)則被細化為更為具體的8個和9個領(lǐng)域，已經(jīng)很接近山東“6997”的相關(guān)表述了。
一位從事山東現(xiàn)代化工業(yè)研究的學(xué)者告訴經(jīng)濟導(dǎo)報記者，山東省對于瞪羚、獨角獸企業(yè)的培育認(rèn)定注重吸納新思路，而且新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)從被提出到落地在《通知》中，不過9個多月的時間。
“值得注意的是，《通知》對重點支持領(lǐng)域的細化。此前關(guān)于年度重點支持領(lǐng)域的表述，劃定范圍很寬泛，如在2021年就有‘主營業(yè)務(wù)突出，競爭力強、成長性高、專注于細分市場’的表述;《通知》則直接細化到‘新一代信息技術(shù)’‘高端裝備’這樣的具體領(lǐng)域，如此一來，無論是企業(yè)的申報還是主管部門的認(rèn)定，抑或未來的培育工作都將更加有的放矢。”上述學(xué)者表示。
據(jù)了解，山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)填報系統(tǒng)企業(yè)申報窗口將于9月13日至9月30日開放，符合條件的企業(yè)即可登錄系統(tǒng)填報信息，然后按各市、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門具體要求提交相關(guān)申報材料;各市中小企業(yè)主管部門則負(fù)責(zé)對企業(yè)進行初審核實，提出推薦意見，并于10月12日前完成推薦。
省級瞪羚企業(yè)數(shù)量濟青煙居前
山東是全國首個在省級層面開展瞪羚企業(yè)培育認(rèn)定的省份。2017年以來，山東先后在《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見》《關(guān)于推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施意見》等文件中提出瞪羚企業(yè)培育相關(guān)任務(wù)、具體措施，培育瞪羚企業(yè)逐漸成為各地政府推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手;2020年9月印發(fā)的《山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，則進一步規(guī)范了瞪羚、獨角獸企業(yè)培育認(rèn)定。
經(jīng)濟導(dǎo)報記者了解到，截至目前，山東累計培育七批次省級瞪羚企業(yè)2423家，經(jīng)過復(fù)審有效期內(nèi)的2232家;獨角獸企業(yè)27家。瞪羚企業(yè)數(shù)量前三位的市分別是濟南市515家、青島市321家、煙臺市234家;所屬行業(yè)前三位的是高端裝備、新能源新材料、新一代信息技術(shù)，分別占比32.3%、23%和20.5%。據(jù)統(tǒng)計，全省有效期內(nèi)瞪羚企業(yè)近兩年營收平均復(fù)合增長率達60.9%，近兩年研發(fā)投入強度達9.6%。
按照《山東省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升三年行動計劃(2023—2025年)》，山東每年將新培育瞪羚企業(yè)400家、獨角獸企業(yè)3家左右。
“山東對于瞪羚、獨角獸企業(yè)的培育一直與時俱進。從2020開始的工業(yè)強基，到2022年的工業(yè)‘五基’領(lǐng)域，2023年則升級為工業(yè)‘六基’，這說明在工業(yè)強基方面，山東一直在以瞪羚、獨角獸企業(yè)為抓手，并不斷完善、豐富內(nèi)涵。”上述受訪學(xué)者表示。
經(jīng)濟導(dǎo)報記者注意到，《通知》中像工業(yè)強基這樣不斷完善的表述還有很多，如2021年的重點支持對象有“產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌握核心技術(shù)的企業(yè)”;到了2022年，則是“圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)企業(yè)”;2023年又成了“省11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈等企業(yè)”。
事實上，作為全國工業(yè)門類最齊全、基礎(chǔ)最雄厚、結(jié)構(gòu)最完善、配套最完備的省份之一，山東在全國率先創(chuàng)新實施融鏈固鏈行動，促進了大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。同時，全國其他省份也紛紛效仿，山東的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)一時間成為先進典型。
“此前，山東對瞪羚、獨角獸企業(yè)的培育及融鏈固鏈行動是符合當(dāng)時山東現(xiàn)代化工業(yè)體系建設(shè)需求的。”該學(xué)者如是說，“而現(xiàn)在，對于‘6997’領(lǐng)域的重點支持，同樣也代表了未來山東現(xiàn)代化工業(yè)體系建設(shè)的方向。”
