經濟導報記者 段海濤
近日，一份由中國人民銀行等七部門聯合印發的文件，首次明確了科技金融的“施工圖”。這份《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》（下稱“方案”）提出，要“加強基礎制度建設，健全激勵約束機制”“為各類創新主體的科技創新活動提供全鏈條全生命周期金融服務”，為金融“活水”澆灌科技創新指明方向。
科技金融，就是支持科技創新的金融。2023年召開的中央金融工作會議提出做好五篇大文章，科技金融居首位。說起金融支持，很多人首先想到的就是銀行，但科技創新伴隨的是高風險，銀行注定不能大包大攬。尊重市場規律，培育不同的市場機構和主體，提供與科技創新相匹配、相適應的金融服務和產品，才能真正做好科技金融。
科技金融難做，一個重要原因是科技創新往往伴隨著高投入、高風險、長周期。科技企業在不同生命周期階段，需求也有所不同，我國現有金融體系和產品還難以完全與之匹配。“天使投資—創業投資—私募股權投資—銀行貸款—資本市場融資”，這是方案為科技金融描繪的多元化接力式的金融服務圖景。
與宏觀遠景相比，更重要的是具體舉措。比如國有創投機構，在管理上過于強調保值增值，風險容忍度偏低，尚未真正形成盡職免責的容錯機制。包括投貸聯動、知識產權融資等在內的科技金融產品和服務，可以在促進供求雙方風險匹配方面發揮重要作用，但開展投貸聯動試點的銀行還比較少，銀行因投貸聯動業務持有的股權資產風險權重偏高，積極性不高，類似的情況也客觀存在。知識產權價值評估、流轉處置、證券化等方面也確實面臨一些困難。
從先進地區的經驗看，做好科技金融，一方面要發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分激發科技創新主體和市場化金融機構的活力，特別是要發揮股權投資機構在支持科技創新中的主力軍作用；另一方面要在準確認識和把握科技金融運行規律的基礎上，更好地發揮政府的引導作用，順勢而為，擴大政府引導基金規模，完善服務于科技企業的政策性擔保體系，探索科技企業與金融機構有效對接的制度安排，打造科技金融發展新生態。
構建科技金融專屬組織架構和風控機制，完善績效考核、盡職免責等內部制度……方案中的政策如果能真正落到實處，我們就有理由期待科技金融結出更多產業碩果。
