經(jīng)濟導(dǎo)報記者 王偉
山東是全國首批開展社區(qū)矯正工作的6個省市之一。5月30日上午，經(jīng)省十四屆人大常委會第九次會議表決，《山東省社區(qū)矯正工作條例》（下稱《條例》）全票通過。
《條例》共6章52條。《條例》進一步明確社區(qū)矯正委員會、社區(qū)矯正機構(gòu)、司法所的職責(zé)定位和工作范圍。完善社區(qū)矯正委員會的組成和職責(zé)，規(guī)定各級社區(qū)矯正委員會由負有社區(qū)矯正工作職責(zé)的有關(guān)單位依法組成，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作，研究解決社區(qū)矯正工作中的重大問題，督促有關(guān)單位依法履行職責(zé)。探索優(yōu)化社區(qū)矯正機構(gòu)組織架構(gòu)，建立健全協(xié)同工作機制，整合司法行政系統(tǒng)內(nèi)部工作力量，探索片區(qū)化社區(qū)矯正工作機制，組織監(jiān)獄、強制隔離戒毒所等單位按照國家有關(guān)規(guī)定參與社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正工作的中心任務(wù)就是對矯正對象進行監(jiān)督管理和教育幫扶。《條例》細化了社區(qū)矯正執(zhí)行的確定、委托調(diào)查評估、社區(qū)矯正對象接收、組織宣告、辦理解除矯正和矯正終止手續(xù)等程序的具體要求。規(guī)定矯正小組成員不少于3人，由社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所工作人員擔(dān)任組長，其他成員可以由居民委員會、村民委員會的人員，社區(qū)矯正對象的監(jiān)護人、家庭成員，以及公安派出所、社區(qū)矯正對象所在單位或者就讀學(xué)校的人員等組成。進一步細化社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所對社區(qū)矯正對象實施監(jiān)督管理和教育幫扶的具體措施，加強對社區(qū)矯正對象執(zhí)行禁止令以及遵守報告、會客、外出、遷居、保外就醫(yī)等情況的監(jiān)督管理；依法采取通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實地查訪或者使用電子定位裝置等措施，了解掌握社區(qū)矯正對象的活動情況和行為表現(xiàn)；在規(guī)定期限內(nèi)按照審批權(quán)限辦理社區(qū)矯正對象的外出申請以及變更執(zhí)行的申請。按照有關(guān)規(guī)定定期對社區(qū)矯正對象實施評估考核，調(diào)整管理等級。
加強未成年社區(qū)矯正對象保護。對未成年社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理和教育幫扶等工作，應(yīng)當(dāng)與成年社區(qū)矯正對象分別進行，并對身份信息予以保密；矯正小組或者監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、規(guī)勸未成年社區(qū)矯正對象拒絕文身、吸毒、賭博等行為；依法解除社區(qū)矯正的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定并配合有關(guān)部門落實或者解決其就學(xué)、就業(yè)等問題。
為解決社區(qū)矯正工作人員不足難題，《條例》提出，加強專職社會工作者等社區(qū)矯正輔助力量建設(shè)，將其納入本地社會工作人才隊伍；通過政府購買服務(wù)、補貼培訓(xùn)等方式，利用社會力量開展社區(qū)矯正相關(guān)工作。
