經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 時(shí)超
就業(yè)是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從4月26日山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年一季度，山東就業(yè)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)良好開局。
其中，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.6萬人，同比增長(zhǎng)10.8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員中單位就業(yè)占比為84.8%，較去年提高11.5個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)穩(wěn)定性明顯提高。
“就業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的‘晴雨表’。”山東省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)潘文勇在發(fā)布會(huì)上表示，一季度，隨著全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，以及穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)政策措施持續(xù)發(fā)力，全省就業(yè)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有增的良好開局。“下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)鞏固就業(yè)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。”
高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在首位
潘文勇表示，山東一季度就業(yè)大局平穩(wěn)向好，省人力資源和社會(huì)保障廳作為就業(yè)工作牽頭部門，主要做了穩(wěn)崗位、抓重點(diǎn)、促創(chuàng)業(yè)、優(yōu)服務(wù)四個(gè)方面的工作。
穩(wěn)崗位方面，一季度全省減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)59億元，為5.3萬家企業(yè)解決用工39.13萬人次，為1381家小微企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款58.3億元，扶持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗7萬多人。
抓重點(diǎn)領(lǐng)域，山東創(chuàng)新打造高校畢業(yè)生“政、行、企、校、家”五位一體促就業(yè)新模式，組織“職通央企”就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，試點(diǎn)建設(shè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，啟動(dòng)新一輪“三支一扶”計(jì)劃招募工作，高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率高于上年同期5.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施“社區(qū)微業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，新安置上崗1.7萬人。
促創(chuàng)業(yè)，即通過加大“創(chuàng)業(yè)提振貸”、專項(xiàng)商業(yè)貸發(fā)放力度，精準(zhǔn)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，發(fā)放貸款60.37億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)1.94萬人。
優(yōu)服務(wù)方面，山東接續(xù)開展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月等招聘活動(dòng)。春風(fēng)行動(dòng)期間，舉辦各類活動(dòng)3819場(chǎng)，提供就業(yè)崗位224萬個(gè)，簽訂就業(yè)（意向）協(xié)議52.73萬人，包車、專列（包車廂）、包機(jī)運(yùn)送3.8萬人，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼9.53億元。“就業(yè)援助月”活動(dòng)期間，各級(jí)人社部門走訪1.93萬戶，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.7萬人。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，在上述工作中，山東對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作尤為重視。
“山東是高校畢業(yè)生大省，2024屆高校畢業(yè)生總量超過80萬人，約占全國(guó)7%。面對(duì)這么大規(guī)模的高校畢業(yè)生，我們既要看到就業(yè)工作的壓力，也要看到青年人才的紅利。”省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員董廷杰表示，今年山東各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在首要位置，供需兩端發(fā)力，多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
如加快政策性崗位招錄進(jìn)程，統(tǒng)籌省事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、“三支一扶”等政策性崗位招錄時(shí)間，安排均比往年提前1至2個(gè)月。
加碼央企國(guó)企崗位資源開拓，組織開展“職通央企”高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，分類舉辦12場(chǎng)全省范圍央企國(guó)企就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，提供就業(yè)崗位42687個(gè)。
加大人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園力度，組織全省160多家優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，與100多所高校達(dá)成了合作意向，為畢業(yè)生提供多層次、專業(yè)化就業(yè)服務(wù)。
“從5月到7月份，是高校畢業(yè)生離校前就業(yè)的‘沖刺期’。”董廷杰稱，下一步山東各級(jí)人社部門將以“百日沖刺促就業(yè)”活動(dòng)為總抓手，集中100天左右的時(shí)間，聚力促進(jìn)高校畢業(yè)生盡早就業(yè)、順利畢業(yè)。
高技能領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)居全國(guó)前列
值得注意的是，自去年山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，提出“培育塑造高技能領(lǐng)軍人才”，實(shí)施“高技能領(lǐng)軍人才培育行動(dòng)”以來，山東在這一領(lǐng)域的發(fā)展也頗為迅速，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
“加快培育鍛造高技能領(lǐng)軍人才是我們?cè)诩ち业娜瞬鸥?jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)、贏得主動(dòng)的關(guān)鍵舉措。”潘文勇表示，一季度，全省新增高技能人才6.2萬人，高技能人才總量接近410萬人；中華技能大獎(jiǎng)獲得者達(dá)22人，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼技能人才達(dá)70人，全國(guó)技術(shù)能手771人，國(guó)家級(jí)高技能領(lǐng)軍人才總量位居全國(guó)前列。
潘文勇進(jìn)一步分析稱，山東之所以在高技能領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)方面走在了全國(guó)前列，主要是聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，全面加強(qiáng)高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。
具體來說，就是一方面做強(qiáng)做大技工教育，建成以技師學(xué)院為主要層次、技工學(xué)校梯次發(fā)展的現(xiàn)代技工教育體系，為高技能領(lǐng)軍人才培育不斷注入源頭活水。截至目前，全省共有技工院校215所，在校生45萬人，均位居全國(guó)第二位。
另一方面，發(fā)揮企業(yè)主體作用。探索校企雙制、校中廠、廠中校等培養(yǎng)方式，做優(yōu)“金藍(lán)領(lǐng)”高端培訓(xùn)品牌，依托技工院校、大型企業(yè)集團(tuán)開展因地制宜的培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)技能人才水平。
另外，山東還搭建多層次選拔平臺(tái)，讓更多的優(yōu)秀高技能領(lǐng)軍人才脫穎而出。如山東打造培育的“齊魯首席技師”品牌，已選拔培養(yǎng)首席技師2102名，4年管理期內(nèi)每人享受4.8萬元的政府津貼。創(chuàng)新開展“山東省技術(shù)技能大師”選拔認(rèn)定，在全國(guó)率先開展“技術(shù)技能大師”選拔認(rèn)定，每人發(fā)放2萬元政府津貼。支持優(yōu)秀高技能領(lǐng)軍人才在技能競(jìng)賽中大展身手，廣泛開展“技能興魯”大賽，給予優(yōu)秀選手“山東省技術(shù)能手”稱號(hào)，已選拔培養(yǎng)“山東省技術(shù)能手”4528人，每人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
“一季度，我們組織部署了2024年度‘技能興魯’省級(jí)一類、二類職業(yè)技能競(jìng)賽申報(bào)工作，收到競(jìng)賽項(xiàng)目申請(qǐng)311個(gè)，其中‘十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)’及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)賽項(xiàng)占申請(qǐng)總數(shù)一半以上。”潘文勇說。
創(chuàng)新使用制度也是重要一環(huán)。
為了讓高技能領(lǐng)軍人才名利雙收，山東創(chuàng)新評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，全省共評(píng)聘特級(jí)技師280人，首席技師12人。在工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)等8個(gè)領(lǐng)域，實(shí)行職業(yè)技能與專業(yè)技術(shù)職稱貫通評(píng)價(jià)，全省2969名技能人才獲得相應(yīng)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)職稱。
山東還創(chuàng)新使用制度，建設(shè)高技能領(lǐng)軍人才信息庫(kù)，組建“技師+工程師”團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)企業(yè)為高技能人才建立企業(yè)年金，讓多勞者多得、技高者高薪。創(chuàng)新服務(wù)制度，為符合條件的高技能領(lǐng)軍人才發(fā)放“山東惠才卡”，在住房保障、子女就學(xué)、職稱評(píng)聘等29個(gè)方面提供支持保障。
今年將再開發(fā)10萬個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位
當(dāng)然，除了上述吸引高技能領(lǐng)軍人才的舉措外，山東在就業(yè)方面還將拿出更大的誠(chéng)意。潘文勇就表示，下一步，山東將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)鞏固就業(yè)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。
比如，給出更大力度的政策。調(diào)研制定促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的相關(guān)意見，推出一攬子促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的政策措施，健全山東特色就業(yè)優(yōu)先政策體系。
更寬渠道拓崗位。大力支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，鞏固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的就業(yè)主渠道作用；加快發(fā)展“社區(qū)微業(yè)”，打造認(rèn)定一批“微工廠”“微車間”，擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)規(guī)模。
更高水平促創(chuàng)業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)齊魯”三年行動(dòng)，創(chuàng)新設(shè)立一批“創(chuàng)業(yè)街區(qū)”，優(yōu)化降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策門檻，激發(fā)各類創(chuàng)業(yè)主體活力。
更新模式優(yōu)服務(wù)。全面推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，通過大數(shù)據(jù)全面摸排失業(yè)人員、精準(zhǔn)推送服務(wù)信息，組織就業(yè)服務(wù)專員進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，由“人找政策”“人找服務(wù)”為“政策找人”“服務(wù)找人”。
兜牢困難群眾就業(yè)的底線。對(duì)高校畢業(yè)生，組織實(shí)施“啟航揚(yáng)帆”專項(xiàng)行動(dòng)，打造“政、行、企、校、家”五位一體促就業(yè)新模式；對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力，開展“魯力同心”在魯農(nóng)村務(wù)工人員系列服務(wù)活動(dòng)，全面推開農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集成改革；對(duì)城鄉(xiāng)特困人員，滾動(dòng)開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位，今年將再新開發(fā)崗位10萬個(gè)，兜牢困難群眾就業(yè)的底線。
