經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 時(shí)超
4月8日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局全國(guó)所有監(jiān)管支局統(tǒng)一舉行掛牌儀式。這意味著，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式形成了“總局—省級(jí)—分局—支局”的“四級(jí)垂管”架構(gòu)，金融監(jiān)管組織體系進(jìn)一步完善，金融管理體制改革取得重要進(jìn)展，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。
此前，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合召開(kāi)了關(guān)于1571家縣(市)支行人員劃轉(zhuǎn)的會(huì)議，落實(shí)央行縣(市)支行所有人員劃轉(zhuǎn)金融監(jiān)管總局事宜，意味著央行1571家縣(市)支行人員正式劃轉(zhuǎn)至金融監(jiān)管總局。
從國(guó)家金融監(jiān)督管理總局的表態(tài)看，縣域機(jī)構(gòu)改革是深化金融管理體制改革的重要內(nèi)容。縣域監(jiān)管支局掛牌成立，將為構(gòu)建完備有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，推動(dòng)金融監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其實(shí)，此次改革對(duì)于我國(guó)金融監(jiān)管體制改革以及縣(市)履職金融監(jiān)管職能而言，將產(chǎn)生重要的推動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)而提振我國(guó)金融監(jiān)管的全面性及效率。
比如，縣一級(jí)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有成立前，都是市級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一履行監(jiān)管職能，可能出現(xiàn)力不從心、鞭長(zhǎng)莫及、反應(yīng)遲緩等情況。今后，隨著縣一級(jí)金融監(jiān)管力量的增強(qiáng)，這種局面將明顯改善，地方金融監(jiān)管隊(duì)伍也變得“兵強(qiáng)馬壯”。這樣，一旦縣級(jí)金融市場(chǎng)出現(xiàn)了個(gè)別的金融亂象苗頭，就會(huì)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并消滅在萌芽狀態(tài)，防止其給地方金融穩(wěn)定埋下隱患。
正像國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤所說(shuō)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將牽頭建立監(jiān)管責(zé)任歸屬認(rèn)領(lǐng)機(jī)制和兜底監(jiān)管機(jī)制，確保一切金融活動(dòng)特別是非法金融活動(dòng)有人看、有人管、有人擔(dān)責(zé)。明確跨部門(mén)跨地區(qū)和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品等金融活動(dòng)的監(jiān)管責(zé)任歸屬。確實(shí)難以明確責(zé)任的，由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)兜底。
相信未來(lái)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局還會(huì)深入推進(jìn)相關(guān)工作，因?yàn)樗粌H要關(guān)注金融體系的風(fēng)險(xiǎn)，還要關(guān)注民生等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。要化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，只靠宏觀審慎的監(jiān)管措施，很難穿透觸達(dá)地方區(qū)域性的問(wèn)題，也很難有效解決中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，必須要靠與地方政府部門(mén)的協(xié)作，發(fā)揮地方的金融功能和協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合工商部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、公檢法等才能共同防范化解相關(guān)問(wèn)題。
強(qiáng)大的金融監(jiān)管是建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的核心金融要素之一，期待我們的金融監(jiān)管改革繼續(xù)出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展作出更積極的貢獻(xiàn)。
