經濟導報記者 初磊
4月3日，山東省發展和改革委員會會同省教育廳、省人力資源社會保障廳、省市場監管局下發實施《關于規范民辦中小學收費管理的通知》（魯發改價格〔2024〕246號），旨在進一步規范我省民辦中小學收費管理，更好促進民辦教育健康有序發展。
民辦教育是公辦教育的有益補充，是為滿足百姓對個性化教育需求而提供的豐富多樣的教育選擇，也是民生工程的一個重要組成部分，為確保這一民生工程得到有效保障和改善，《關于規范民辦中小學收費管理的通知》（以下簡稱《通知》）從建立健全收費項目清單制度、規范定價權限、加強成本調查監審、科學制定收費標準、強化收費行為監管等8個方面，對規范民辦中小學收費管理做出明確規定。
民辦學校收費項目問題一直受社會關注，《通知》規定，對全省中小學實行統一的收費項目，并建立收費項目清單制度，未列入清單的收費項目，學校一律不得向學生和家長收取。列入清單的收費項目包括學費、住宿費、服務性收費和代收費等一級收費項目4項。《通知》明確對非營利性民辦中小學學費和住宿費實行政府定價全覆蓋管理，收費標準授權各市、縣（市、區）制定。要求學校服務性收費嚴格遵循學生自愿和非營利原則，嚴禁強制或變相強制學生參加服務并收費。嚴禁學校通過代收費以任何形式獲取任何收益。
《通知》要求加強對民辦中小學收費進行成本調查和監審，引導民辦中小學收費標準回歸合理成本水平。規定與中小學教育培養活動無關的費用不得計入辦學成本；學校實際控制人、理事、監事、財務負責人等關聯方，不得以任何方式從學費等辦學收入中取得收益、分配辦學結余；違規取得、分配、轉移的辦學收益直接沖減辦學總成本。非營利性民辦中小學學費、住宿費收費標準調整周期原則上不低于3年。新建非營利性民辦學校可由學校制定學費、住宿費試行標準，試行期不超過2個學年。
按規定做好收費公示是規范收費管理的重要手段，《通知》要求學校及時更新公示內容，確保公示內容合法、有效。在招生前沒有按規定公示收費標準，或者沒有明確收費標準調整變化的，對新招生學生的收費不得超過上年度的收費標準。學費、住宿費實行“老生老辦法、新生新辦法”和就低原則。對不按規定公示，以及自立收費項目、超標準收費等違規收費的，相關部門進行嚴查快處，堅決凈化教育環境。
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