經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王偉
3月28日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從山東省政府新聞辦召開的發(fā)布會(huì)上獲悉，自2021年7月正式開市，全國碳市場已經(jīng)順利完成兩個(gè)履約周期：第一個(gè)履約周期是2019年—2020年，第二個(gè)履約周期是2021年—2022年。2021年是全國碳市場第一個(gè)履約周期的履約年，山東省所有企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)履盡履”。2023年是碳市場第二個(gè)履約周期的履約年，山東省履約率為100%；全省共有225家發(fā)電企業(yè)參與碳排放配額交易，交易量7169.08萬噸，交易額46.66億元，參與交易企業(yè)數(shù)量和交易額均為全國第一。
山東省每年有300余家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位參與碳市場履約，截至2024年3月，共有295家重點(diǎn)排放單位參與交易，碳排放配額累計(jì)交易量1.9億余噸，成交額102.75億元。
從第一個(gè)履約周期到第二個(gè)履約周期，山東省推動(dòng)一批能源利用效率低、碳排放強(qiáng)度高的小煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn)，提高了全省煤電行業(yè)整體能效水平，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量和履約能力有了明顯提升。
企業(yè)碳排放管理水平整體提升。重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)碳排放管理意識(shí)增強(qiáng)，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯改善，開展燃煤含碳量實(shí)際檢測的比例達(dá)到了99%以上。第一個(gè)履約周期中，因碳資產(chǎn)管理不到位而導(dǎo)致碳排放量核算值大、配額缺口多的問題目前基本解決。在第二個(gè)履約周期配額基準(zhǔn)值加嚴(yán)、配額收緊的情況下，全省配額盈余企業(yè)由第一個(gè)周期的146家增加到186家，配額缺口企業(yè)由174家減少到128家，全省配額總體盈余，履約形勢整體向好。
機(jī)組整體能效水平不斷提升。山東省發(fā)電機(jī)組大部分是熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，數(shù)量占到96%以上，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組能源利用效率較高、碳排放強(qiáng)度低，大多數(shù)企業(yè)配額有盈余。隨著全省關(guān)停淘汰落后機(jī)組的力度加大，加上碳市場獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的市場調(diào)節(jié)機(jī)制，有效推動(dòng)了能效低、運(yùn)行方式不合理等落后機(jī)組的關(guān)停退出，納入配額管理的落后機(jī)組數(shù)量逐年減少，全省機(jī)組整體能效水平明顯提升。
推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能和履約雙贏。以某市發(fā)電企業(yè)為例，現(xiàn)有1臺(tái)240蒸噸每小時(shí)和3臺(tái)150蒸噸每小時(shí)的循環(huán)流化床鍋爐，配套2臺(tái)15兆瓦背壓式汽輪發(fā)電機(jī)。經(jīng)企業(yè)測算，通過余熱利用節(jié)能技改和強(qiáng)化碳資產(chǎn)管理，循環(huán)流化床鍋爐能效提高約3%，滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)每臺(tái)鍋爐全年可減少煤炭消耗約3100噸、減少二氧化碳排放約7920噸，按照當(dāng)前碳市場80元左右每噸計(jì)算，可節(jié)省63萬余元。
近日，國務(wù)院公布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，自2024年5月1日起施行。該《條例》是我國應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域第一部專門的法規(guī)，首次以行政法規(guī)的形式明確了碳排放權(quán)市場交易制度，也為我省推動(dòng)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、強(qiáng)化碳排放交易監(jiān)管提供了重要的法律依據(jù)。
