經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊
2月18日，春節(jié)假期后的首個(gè)工作日，山東“新春第一會(huì)”如期而來(lái)——山東省委、省政府召開(kāi)全省高水平開(kāi)放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì)。這次深化大開(kāi)放、拓展大招商“總動(dòng)員”，明確“要精選招商領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、能源轉(zhuǎn)型、‘新三樣’、海洋經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展招商。”
山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員范玉波認(rèn)為，山東同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距主要在質(zhì)上，只有質(zhì)的提升取得新的突破，才可迎來(lái)新一輪發(fā)展和趕超。“在當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的大背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的增長(zhǎng)到了平臺(tái)期，質(zhì)的突破還處在醞釀期，迫切需要山東在開(kāi)放、招商引資工作中機(jī)制創(chuàng)新、有所作為。”
“實(shí)好美響”，
上合示范區(qū)引領(lǐng)開(kāi)放
2月17日，9輛滿(mǎn)載汽車(chē)配件的TIR運(yùn)輸車(chē)輛緩緩駛出中國(guó)傳化(上合)國(guó)際物流港海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，預(yù)計(jì)8天之后，這批TIR運(yùn)輸車(chē)輛將抵達(dá)俄羅斯圣彼得堡。這是上合示范區(qū)春節(jié)后發(fā)運(yùn)的首批TIR國(guó)際道路運(yùn)輸專(zhuān)班。
TIR全稱(chēng)為國(guó)際公路運(yùn)輸公約，獲得TIR運(yùn)輸資質(zhì)的車(chē)輛，可以在77個(gè)締約國(guó)之間便捷通關(guān)，實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸服務(wù)。這條通道，是上合示范區(qū)在空運(yùn)、海運(yùn)、鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)上開(kāi)通的第4條國(guó)際跨境通道。
“TIR運(yùn)輸全程不換車(chē)不倒裝，能夠‘一車(chē)到底’，實(shí)現(xiàn)‘門(mén)到門(mén)’‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’運(yùn)輸，有效降低時(shí)間成本，提升企業(yè)貿(mào)易效率。”中國(guó)傳化(上合)國(guó)際物流港業(yè)務(wù)經(jīng)理高漢玉介紹。
自上合示范區(qū)開(kāi)通TIR國(guó)際道路運(yùn)輸通道以來(lái)，已累計(jì)發(fā)運(yùn)跨境公路運(yùn)輸車(chē)輛21輛次，貨值超1000萬(wàn)元。今年，上合示范區(qū)將與海關(guān)等部門(mén)通力協(xié)作，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程，提高貿(mào)易便利化水平，全力穩(wěn)外貿(mào)、促發(fā)展，維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
上合示范區(qū)，是山東探索高水平開(kāi)放的一個(gè)縮影和引領(lǐng)。
今年1月底，山東省政府印發(fā)《關(guān)于支持中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，聚力“做實(shí)、做好、做美、做響”上合示范區(qū)，對(duì)建設(shè)過(guò)程中的目標(biāo)定位、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)謀劃和開(kāi)放創(chuàng)新等方面進(jìn)行再提升，進(jìn)一步深化上合示范區(qū)區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心、商旅文交流發(fā)展中心建設(shè)，推動(dòng)上合示范區(qū)打造國(guó)際多邊和雙邊框架下地方經(jīng)貿(mào)合作樣板。
山東省商務(wù)廳上合示范區(qū)服務(wù)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)賈善和介紹，該《意見(jiàn)》將其中涉及上合示范區(qū)的推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃等內(nèi)容充分納入，進(jìn)一步搶抓國(guó)家開(kāi)放新機(jī)遇。同時(shí)，《意見(jiàn)》還突出了上合示范區(qū)先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用，針對(duì)與上合組織國(guó)家合作面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，在推進(jìn)貿(mào)易便利化、暢通物流通道建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面進(jìn)行了10余項(xiàng)探索創(chuàng)新。
“新春第一會(huì)”釋放強(qiáng)信號(hào)——當(dāng)前，山東正處于建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，比以往任何時(shí)候都更加需要擴(kuò)大開(kāi)放、狠抓招商。
山東打出開(kāi)放、招商“提前量”，為資本投“綠”打開(kāi)了新空間。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、平臺(tái)支撐等領(lǐng)域，山東已經(jīng)謀劃優(yōu)選了418個(gè)合作項(xiàng)目，總投資1.72萬(wàn)億元，其中，過(guò)百億項(xiàng)目34個(gè)，這些項(xiàng)目，成為外界選擇山東、創(chuàng)富齊魯?shù)膬?yōu)質(zhì)載體。
謀大開(kāi)放、大招商，可進(jìn)一步發(fā)揮山東比較優(yōu)勢(shì)、助推新質(zhì)生產(chǎn)力。范玉波表示，“尤其是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)與打造創(chuàng)新環(huán)境并重的高質(zhì)量發(fā)展新路徑，提高招商引資的前瞻性、針對(duì)性，優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大有效投資，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新前沿進(jìn)行‘未來(lái)產(chǎn)業(yè)’布局。”
這次“新春第一會(huì)”，山東把準(zhǔn)高質(zhì)量招引方向，優(yōu)選100個(gè)左右引領(lǐng)性項(xiàng)目招引龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)。如，圍繞縱深推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)，以32個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、15個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群、5大清潔能源基地為重點(diǎn)，編制招引指南，完善招引項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)1545個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目深化論證，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“新三樣”等領(lǐng)域，優(yōu)選100個(gè)左右引領(lǐng)性項(xiàng)目，省市一體、提級(jí)推進(jìn)，吸引一批龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)來(lái)魯投資，助推全省重大生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整。
春回齊魯讓“綠”生“金”，2024年，山東要加力打造高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，深入實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展倍增行動(dòng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)、上合示范區(qū)擴(kuò)能行動(dòng)，推動(dòng)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
落地優(yōu)先
為重大項(xiàng)目開(kāi)“綠道”
2月17日上午，“聚焦‘實(shí)干突破年’主題，加快建設(shè)上合‘五大新城’路演活動(dòng)”在青島·上合之珠國(guó)際博覽中心舉行。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，上合示范區(qū)12個(gè)工作團(tuán)隊(duì)就目前工作進(jìn)展及2024年重點(diǎn)工作計(jì)劃進(jìn)行路演，為完成全年目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好局、起好步。
“新的一年我們將結(jié)合省政府出臺(tái)的意見(jiàn)，瞄準(zhǔn)賽道，精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)項(xiàng)目策源工作，爭(zhēng)取策源項(xiàng)目不少于200個(gè)，開(kāi)展主題招商工作不少于20次，引進(jìn)重要示范性項(xiàng)目不少于10個(gè)。”上合示范區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)、企業(yè)服務(wù)一部部長(zhǎng)遲永欣說(shuō)。
2023年前11個(gè)月，山東實(shí)際使用外資規(guī)模居全國(guó)第五位，制造業(yè)實(shí)際使用外資61.9億美元、占比38.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資52.6億美元、占比32.3%。2023年全年山東中歐班列開(kāi)行2566列、增長(zhǎng)24.7%，“新三樣”產(chǎn)品出口增長(zhǎng)47.3%，新增國(guó)際友城22對(duì)，山東開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大、吸引外資的“磁場(chǎng)”越來(lái)越強(qiáng)。
2月4日山東省政府新聞辦發(fā)布會(huì)上的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，山東實(shí)有企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體1465.9萬(wàn)戶(hù)，居全國(guó)第二位，同比增長(zhǎng)4.4%；2023年，全省新登記經(jīng)營(yíng)主體216萬(wàn)戶(hù)，居全國(guó)第二位。山東之所以能取得這樣優(yōu)異的成績(jī)，得益于注重營(yíng)造重商、安商、親商、富商的環(huán)境。
2024年山東重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)中，雙招雙引項(xiàng)目數(shù)量達(dá)200個(gè)，主要為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。例如，比亞迪汽車(chē)新能源乘用車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目就是其中之一。項(xiàng)目全部建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)30萬(wàn)輛整車(chē)以及電機(jī)、電控及動(dòng)力總成等核心零部件產(chǎn)品，年產(chǎn)值超過(guò)400億元，帶動(dòng)直接就業(yè)超過(guò)3萬(wàn)人。2023年，濟(jì)南比亞迪生產(chǎn)整車(chē)24萬(wàn)輛，完成產(chǎn)值276.5億元；預(yù)計(jì)2024年全年生產(chǎn)整車(chē)30萬(wàn)輛以上，完成產(chǎn)值330億元。
作為招引項(xiàng)目，比亞迪已在山東進(jìn)行了深入布局。比亞迪集團(tuán)山東省總經(jīng)理徐磊在2月18日全省高水平開(kāi)放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì)之后接受媒體采訪時(shí)表示，去年，比亞迪在山東的5個(gè)基地總產(chǎn)值已超400億元，今年山東這些基地總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)500億元，其中，濟(jì)南比亞迪今年整車(chē)產(chǎn)量有望超30萬(wàn)輛。
比亞迪在山東持續(xù)發(fā)展，吸引來(lái)不少產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，比亞迪在山東省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈吸附了將近400家上下游企業(yè)。
一年春作首，萬(wàn)事行為先。根據(jù)“新春第一會(huì)”部署，山東制定高質(zhì)量招商引資行動(dòng)計(jì)劃，緊扣謀劃、推介、簽約、落地各環(huán)節(jié)，細(xì)化配套措施，分類(lèi)拉出項(xiàng)目清單，實(shí)時(shí)掌握招商進(jìn)展，跟蹤解決困難問(wèn)題。聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)地區(qū)，舉辦省級(jí)招商活動(dòng)20場(chǎng)以上，抓住跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、旅游發(fā)展大會(huì)等重要契機(jī)，集中推介、靠上對(duì)接，力爭(zhēng)重大活動(dòng)簽約項(xiàng)目2000個(gè)以上。
在服務(wù)保障上，突出落地優(yōu)先導(dǎo)向，對(duì)重大招引項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，實(shí)施能耗、煤耗、土地指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)籌，在專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)債資金爭(zhēng)取和安排上予以?xún)A斜；用好6000萬(wàn)元總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、3000萬(wàn)元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持世界500強(qiáng)、央企、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目落地。全面落實(shí)支持民間投資的27條政策，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，為各類(lèi)企業(yè)投資興業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
大開(kāi)放、大招商，外貿(mào)大省山東，搶先邁出培育外貿(mào)新動(dòng)能的步伐。
