“前三季度山東經濟運行總體平穩，既有量的增長更有質的提升。下一步，要繼續推動各項政策措施落地落實，著力激發經濟增長內生動力，加快釋放內需外需潛能，加力推動經濟加速向好，為全國穩經濟大盤作出更大貢獻。”在10月24日山東省政府新聞辦舉行的“數說山東看發展”主題系列新聞發布會上，山東省政府副秘書長、辦公廳主任、省政府新聞發言人孫起生表示。
投資、消費、出口三駕馬車形成拉動經濟的合力，支撐山東經濟大省“挑大梁”。
新興產業投資擴容加速
今年前三季度，山東狠抓重點項目推進，投資結構持續優化，固定資產投資總體平穩。分領域看，制造業投資增長15.0%；高新技術產業投資增長20.5%；房地產開發投資下降12.2%。而制造業、高新技術產業的有效投資最終落實到綠色低碳高質量發展先行區的重大項目中，成為拉動經濟實現增長的重要引擎。
“從投資看，山東各地超前謀劃項目儲備，重大工程、重大項目建設穩步推進，前三季度，全省計劃總投資億元及以上項目15715個，同比增加233個；完成投資增長9.5%。”孫起生介紹。
就在10月21日至23日，沿黃9省（區）國資委負責人、部分中央企業負責人及地方政府負責人相聚東營，簽約35個項目，計劃總投資額約230億元。其中，沿黃9省（區）國資委簽署了戰略合作框架協議，山東港口、中泰證券等5家省屬企業與沿黃省（區）企業分別簽署多方戰略合作協議，魯商集團、山東黃金、山東能源等12家省屬企業分別簽署跨省（區）一對一投資協議。
這場“重量級”投資會有望形成四季度經濟“沖刺”的有效拉動力。數據顯示，截至9月，山東省屬企業在黃河流域省區設有企業、機構近550個，資產總規模超過5500億元，主要涉及基礎設施建設、綠色能源、高端化工、精品文旅等行業領域。
山東社會科學院經濟研究所副所長、研究員范玉波分析認為，山東固定資產投資為推動經濟平穩運行發揮了關鍵作用。投資推動經濟發展表現出來的往往是短期行為，“快”變量實則是一個長期醞釀謀劃積累的過程，需要各級政府拓展投資空間，優化營商環境，長期抓優質項目，長期把高質量招商引資擺在突出位置，確保實現有序銜接、梯次推進。“要取得好的投資推動經濟發展的效果，必須充分發揮政府有效投資引導帶動作用，積極帶動社會投資，提振投資信心。”范玉波說。
從前三季度經濟指標看，固定資產投資延續了好于全國的良好態勢，在擴大有效投資方面，山東主要采取了落地見效的措施。
省發展改革委二級巡視員王艷莉介紹，今年以來全省上下全力抓項目、擴投資，一體完善項目謀劃招引、落地建設、要素保障、服務督導全鏈條推進體系，全省固定資產投資增速已經連續15個月高于全國。
山東還抓牢優質項目建設，省市縣三級協同推進15000個重點項目，前三季度完成投資2.3萬億元、超時序進度10.1個百分點。臺賬式推進3827個年度擬投產項目，已竣工2751個，新增產值3481億元、比去年同期多823億元，帶動制造業投資增長15%。基礎設施加快建設，交通、水利、能源領域分別完成投資2430億元、623億元和1665億元，分別達到年度計劃的75%、89%和83%。盯緊靠上爭取國家資金支持，共獲批中央預算內、超長期特別國債、地方政府專項債券等政策性資金4518.2億元。
省工業和信息化廳副廳長張慶介紹，推動設備更新和技術改造作為加快推進新型工業化、培育發展新質生產力的關鍵抓手，聚焦項目載體，放大政策效應，優化服務管理，助力工業領域投資呈現持續向好態勢，發揮著對全部投資的重要拉動支撐作用。
1-9月，全省工業投資、工業技改投資同比分別增長15.5%、9.5%，分別高于固定資產投資11.6、5.6個百分點。例如，聚焦先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、本質安全水平提升等重點方向，優選首批工業領域設備更新重點項目6570個，計劃總投資近1.7萬億元。強化省級技術改造重點項目導向目錄入庫管理，1-9月，全省實施500萬元以上技改項目11060個；其中，大項目支撐作用明顯增強，10億元以上項目完成投資同比增長19.2%，高于全省工業技改投資9.7個百分點。省級層面重點調度的1600個導向目錄重點項目，開工1390個、開工率達96.3%，完成年度投資1642億元、年度計劃的88%。
“雙輪驅動”激發消費活力
經濟導報記者從發布會上獲悉，前三季度，全省社會消費品零售總額26978.5億元，同比增長5.2%，高于全國1.9個百分點，連續18個月保持增長。
省商務廳副廳長王紅介紹，消費品“以舊換新”行動中，汽車報廢更新、汽車置換更新、家裝廚衛“煥新”、家電和電動自行車以舊換新等5個領域的政策落地。截至10月22日，山東汽車報廢更新提交申請25.6萬份，審核通過18萬份，居全國前列；家電以舊換新政策實施以來，全省銷售家電163.8萬臺，發放補貼13.6億元。
“堅持政策活動雙輪驅動，激發消費活力。制定傳統消費升級和新興消費擴容兩個行動計劃，提出29條政策措施；出臺20條進一步促進消費持續向好的政策措施。”王紅介紹，前三季度，全省限額以上實物商品網上零售額1556.8億元，同比增長23.4%。
“消費是經濟活動最后的目標和歸宿，增加對消費的支持對于未來經濟的穩健運行十分重要。”山東財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺表示，消費對經濟的拉動作用開始顯現，與我們出臺刺激消費的政策、增加消費方面的基礎設施建設、舉辦推薦各類產品的展會等在消費市場的發力措施不無關系。目前，存量經濟時代的特征越來越明顯，消費作為拉動經濟增長三駕馬車中的重要一級，今后要發揮更大的作用。
服務貿易成重要支撐
經濟導報記者從山東省商務廳獲悉，前三季度，全省外貿進出口同比增長了3%，其中出口增長6.4%，高于全國0.2個百分點。這背后，山東商務系統發力四個“新”——加快培育新動能、加力開拓新市場、持續壯大新業態、強化企業新服務。
例如，圍繞“新三樣”、跨境電商、供應鏈頭部企業等外貿新動能，接續出臺72條支持政策舉措，持續穩定市場預期，提振企業發展信心；通過舉辦“好品山東”新加坡展覽會等系列展會，累計組織全省9100余家企業赴東盟、中亞、拉美、非洲等新興市場參加境內外貿易活動。聚焦全省優勢產業組建“山東外貿優品庫”，創新市場開拓模式，變“組織企業出海”為“組織采購上門”，分類組織開展精準采購系列活動，前三季度全省船舶、電子元件、通用設備、家電出口分別增長135.4%、47%、45.8%和23.4%，出口增量貢獻率達到46.9%。前三季度，全省對東盟、共建“一帶一路”國家、RCEP市場出口分別增長21.9%、8.8%、9.9%，對美國、歐盟、韓國等市場出口分別增長0.1%、3%、1.8%。
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“下一步，將抓住重點、主動作為，有效落實外貿存量政策，加力推出增量政策，辦好年前70余場全球貿易拓展活動，發展跨境電商和海外倉，擴大出口，穩住進口規模，確保實現外貿促穩提質。”王紅說。
（大眾新聞·經濟導報記者 初磊 見習記者 賈義航）
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