探索建立個(gè)人數(shù)據(jù)“一場景一授權(quán)”的授權(quán)使用機(jī)制，到2027年培育500家以上創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的數(shù)據(jù)商……日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的實(shí)施意見》，多措并舉促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)《實(shí)施意見》，到2027年，山東將打造50個(gè)以上重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、300個(gè)以上數(shù)據(jù)要素典型應(yīng)用場景，培育500家以上創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的數(shù)據(jù)商，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%；形成一批重大標(biāo)志性、引領(lǐng)性，具有山東辨識度的改革成果，基本建成機(jī)制順暢、合規(guī)高效、競爭有序、創(chuàng)新活躍的數(shù)據(jù)要素市場體系，打造全國數(shù)據(jù)要素市場化配置改革新高地。
山東從加強(qiáng)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給、推動(dòng)數(shù)據(jù)高效率流通、深化數(shù)據(jù)高價(jià)值應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)據(jù)高水平安全、培育數(shù)據(jù)高能級生態(tài)、強(qiáng)化組織保障六個(gè)方面推出24項(xiàng)措施。
其中，山東將加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)制，定期開展全省數(shù)據(jù)資源調(diào)查，統(tǒng)一編制數(shù)據(jù)資源目錄，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理。加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源管理，加快推進(jìn)《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)工作。
實(shí)施數(shù)字山東標(biāo)準(zhǔn)提升工程，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，支持企業(yè)參與數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際、國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。分領(lǐng)域推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，每年推出10個(gè)以上省級高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用。支持符合條件的企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，推動(dòng)國有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用和保值增值。
推動(dòng)數(shù)據(jù)高效率流通，山東將健全省市縣三級公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)省級以上公共數(shù)據(jù)直達(dá)基層、“應(yīng)返盡返”。完善公共數(shù)據(jù)開放機(jī)制，推動(dòng)市場監(jiān)管、醫(yī)療健康、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、地理空間等高價(jià)值數(shù)據(jù)資源安全合規(guī)開放。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過山東公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)或自有平臺開放數(shù)據(jù)。
山東將前瞻布局200G/400G帶寬的省級骨干網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，打造高速通達(dá)的數(shù)據(jù)流通網(wǎng)絡(luò)。完善核心區(qū)、集聚區(qū)、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)協(xié)同發(fā)展的全省一體化算力體系，合理布局通用算力、智能算力、超級算力，打造一批E級智算資源池。加強(qiáng)數(shù)據(jù)行業(yè)監(jiān)管，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場信用體系，健全數(shù)據(jù)交易失信行為認(rèn)定、守信激勵(lì)、失信懲戒等機(jī)制。探索制定數(shù)據(jù)流通交易負(fù)面清單，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)非法交易等違法犯罪行為。
在保障措施中，山東將出臺山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，建立數(shù)據(jù)糾紛調(diào)解機(jī)制，將數(shù)據(jù)糾紛納入仲裁體系。建設(shè)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，開展數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域理論研究、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用實(shí)踐。探索建立符合數(shù)據(jù)要素特征的鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新機(jī)制，在可控范圍內(nèi)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。建立健全創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，對因先行先試、探索創(chuàng)新出現(xiàn)的失誤、錯(cuò)誤，不予或減輕追究責(zé)任。開展“數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)示范，每年發(fā)布50個(gè)以上示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型應(yīng)用場景。
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