經濟導報記者 吳淑娟
山東省工信廳日前就《關于聚勢發力工業經濟高質量發展十大行動的意見》公開征求意見，擬將聚力實施工業經濟高質量發展十大行動，新增規模以上工業企業5000家左右，新推動20家左右企業進入100億元級、10家左右企業進入500億元級企業行列，新培育專精特新中小企業1000家左右。
新培育專精特新中小企業1000家左右
根據征求意見稿，山東將實施頭號工程引領行動、首季開門紅攻堅行動、規上工業擴量行動、工業技改提級行動、優質項目支撐行動、重點行業轉調行動、工業品需求提振行動、新質生產力培育行動、數實融合賦能行動、點線面載體培優行動，聚勢發力，統籌打好增量培育、升規納統、產業提質、企業增效、數字賦能、項目支撐等組合拳，全面推動工業經濟平穩運行和提質升級。
將力爭工業增勢更加穩固。規模以上工業增加值同比增長5.5%以上，制造業增加值增長6%以上，工業行業增長面穩定在80%以上，企業盈利能力持續改善，保持工業大省領先位次。投資支撐更加有力。工業投資同比增長10%左右，占全部投資比重達到35%左右，其中，制造業投資占工業投資比重保持在80%以上。工業技改投資增長7%左右，占工業投資比重達到50%左右。
數字引擎更加強勁。規模以上工業企業數字化轉型覆蓋率達到90%左右，較上年提高2-3個百分點；新增“上云用數賦智”中小企業15萬家以上。信息技術產業營業收入同比增長10%以上；數字經濟總量占GDP比重達到49%左右，其中核心產業占比提高1個百分點左右。
產業結構更加優化。制造業增加值占GDP比重穩中有升，力爭達到28%以上；高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重穩步提高，達到52%左右。規模以上工業單位增加值能耗同比下降4%以上。企業活力更加充沛。新增規模以上工業企業5000家左右，新推動20家左右企業進入100億級、10家左右企業進入500億級企業行列，新培育專精特新中小企業1000家左右。
實施開門紅激勵政策
據了解，山東將加力實施開門紅激勵政策。2月底前全面兌現2023年度“穩進提質”企業獎勵資金。延續執行首季“開門紅”獎勵政策，對今年一季度新增工業產值超過3億元、增速不低于15%的工業企業，按新增產值規模、增速等指標復合計算前100名，給予最高100萬元獎勵。
立足我省實際“一業一策”制定穩增長措施。建立41個行業大類增長調度臺賬，對紡織服裝、有色金屬冶煉和壓延加工、酒飲料和精制茶制造、廢棄資源綜合利用等8個去年下降行業分別實施專項幫扶，加快推動企穩回升。
加強“小升規”種子企業培育。指導各市建立工業企業“小升規”培育庫，以年度“小升規”數量目標的1.2倍，遴選年營業收入1000萬元-2000萬元的優質小微企業入庫，按照“成長一批、培育一批、上規一批”的思路實施梯度培育，加強精準對接服務，確保年內規模以上工業企業達到4.3萬家左右。
滾動推進季度“千項千億”計劃。以年預計新增產值億元以上為標準，每季度滾動推進500家增產擴能企業和500個新建投產項目，作為全年工業主要增長點進行重點培育。建立省市縣三級幫包服務機制，加強要素保障和跟蹤推進，力爭每季度新增產值1500億元左右，全年新增產值6000億元以上。
力爭推動超過4000家規模以上工業企業實施設備更新改造，帶動工業技改投入900億元以上。高標準推進“萬項技改、萬企轉型”，著力抓好1500個左右省級技改導向目錄項目建設，帶動全省實施投資500萬元以上技改項目1.2萬個左右。
舉辦產業投融資大會，完善產業鏈金融伙伴服務機制，構建工業領域重點項目與金融機構多聯直通對接渠道，全年為7000家以上企業提供轉（續）貸1500億元以上。
打造一批未來產業集聚區
山東還將提升產業科技創新能力。年內推動實施省級重大科技創新工程項目100項左右、企業技術創新項目3000項左右，培育推廣首臺（套）技術裝備、首批次新材料、首版次高端軟件600項以上。支持企業加強研發機構建設、加大研發投入力度，新培育“一企一技術”研發中心200家左右，力爭規模以上工業企業R&D經費支出占營業收入比重達到1.8%，研發機構、研發活動覆蓋率均提高1-2個百分點。高標準建設制造業創新中心體系，新認定省級制造業創新中心6家左右，引領突破行業關鍵共性技術10項左右。深入實施泰山產業領軍人才工程，新引育產業亟需領軍人才170人左右，培育人才引領型企業15家。
聚焦高端化工、汽車、智能家電、工業母機、軌道交通、海工裝備、高端鋁材、現代食品等重點產業，大力推進強鏈延鏈補鏈，加強新技術新產品創新迭代，增強高端產品供給能力，加快提升全產業鏈競爭優勢，年內主要家電產品、動車組產量以及食品工業、工業母機產業營業收入繼續保持全國領先位勢，造船三大指標穩居全國前列，高端化工營業收入占全部化工產業比重達到52%左右，高端鋁材產量與電解鋁產量比率達到2:1以上。
加快培育新興產業和未來產業。聚焦新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代醫藥、綠色環保、新能源汽車、安全應急裝備、磁懸浮等八大戰略性新興產業，元宇宙、人工智能、生命科學、未來網絡、量子科技、人形機器人、深海空天等七大未來產業，實施戰略性新興產業發展工程、未來產業培育發展行動，每年組織實施20項左右前沿技術攻關項目，研究制定人工智能賦能新型工業化實施方案，年內新培育省級戰略性新興產業集群10個左右，加快打造濟南空天信息產業園、青島人工智能產業園、濰坊元宇宙產業園、煙臺東方航天港等一批未來產業集聚區。
新培育專精特新“小巨人”企業100家
據了解，山東將實施制造業數字化轉型提標行動，分層次培育一批國家級“數字領航”企業、5G工廠等，積極探索“產業大腦+”數實融合新模式，打造重點行業“產業大腦”30家以上、“晨星工廠”2000家以上。完善智能制造梯次培育體系，新培育省級智能工廠（數字化車間、場景）200家以上，爭創國家級智能制造示范工廠10家左右。打造工業互聯網平臺大生態，扎實推進“工賦山東”、“工賦百景”，新培育省級以上工業互聯網平臺50家以上。
鼓勵企業在省內增資擴產，持續做大省內份額，更好發揮穩進提質支柱作用。實施國企改革深化提升行動，指導國有企業做強行業主導優勢，加快成長為制造業領航企業、世界一流企業。力爭新增省級以上單項冠軍企業300家以上。
全面推進“育苗扶壯”計劃，深入實施數字化賦能、科技成果賦智、質量標準賦值等專項行動，健全完善逐級后備、逐級遞進的梯度培育機制，力爭年內新培育瞪羚獨角獸企業300家、專精特新“小巨人”企業100家，確保國家級優質企業數量保持全國領先。
推動軌道交通裝備、智能家電、動力裝備集群向世界級邁進，新培育10家左右省級先進制造業集群，積極爭創國家先進制造業集群，加快構建“3830”集群發展格局。立足縣域特色優勢產業，發揮龍頭企業引領作用，吸引集聚一批優質中小企業，新培育省級中小企業特色產業集群30家左右，力爭國家級集群數量繼續領跑全國。
提升新質生產力水平
“山東堅持把發展工業擺在突出位置，新舊動能轉換成效顯著、數實融合加速深化、經濟活力不斷迸發，全省新型工業化發展取得了重大成就。”山東省宏觀經濟研究院戰略規劃所所長劉德軍接受經濟導報記者采訪時表示，在加快制造業轉型升級過程中，山東正由依靠要素投入驅動工業規模擴張和比重提升的擴張型工業化，轉向主要依靠創新驅動來提高工業質量和競爭力，高端化、智能化、綠色化、集群化已成為山東加快推進新型工業化的關鍵詞。
劉德軍表示，新質生產力是在傳統產業轉型升級過程中催生的新產業、新模式、新動能，與戰略性新興產業、未來產業緊密關聯，是其“嶄露頭角”的主戰場。山東擬實施的工業經濟高質量發展十大行動，涵蓋了新質生產力培育行動、數實融合賦能行動，旨在加速推動新型工業化，加快布局高端化、智能化、綠色化、集群化、數字化產業發展，將有力提升山東新質生產力水平。山東龐大的制造業優勢，為新興產業、未來產業搭建了廣闊的應用場景，易于塑成競爭優勢。
