經(jīng)濟導(dǎo)報記者 初磊
為引導(dǎo)和激勵更多金融資源支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，山東省發(fā)展改革委會同人民銀行山東省分行等起草了《關(guān)于進一步完善綠色金融體系推動能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的若干措施》(下稱《若干措施》)，近日，山東省發(fā)展改革委發(fā)布《若干措施》意見的公告，面向社會公開征求意見建議。
公告顯示，山東推動綠色金融與轉(zhuǎn)型金融有效銜接，提升金融服務(wù)綠色低碳發(fā)展質(zhì)效。重點支持風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、氫能、核能等新能源發(fā)展;促進煤炭清潔高效開發(fā)轉(zhuǎn)化利用等傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型;支持社會資本參與新型儲能建設(shè);建立和完善適應(yīng)高比例新能源消納的市場機制。本次征求意見截止到1月26日。
根據(jù)公告，到2026年年底，綠色貸款余額突破2.5萬億元，綠色金融專業(yè)部門、特色分支機構(gòu)超過100家，轉(zhuǎn)型金融標準體系初步建立，新增高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型融資3000億元以上;綠色金融和轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品、工具及服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，形成組織體系健全、產(chǎn)品內(nèi)容豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完備、政策支持有力的綠色金融體系。
支持重點涉及三個領(lǐng)域，分別為：
高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。重點支持鋼鐵、石化、化工等傳統(tǒng)高碳工業(yè)企業(yè)的綠色技術(shù)革新、節(jié)能減排、降碳減污;加大對高端裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)支持，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
能源體系綠色轉(zhuǎn)型。重點支持風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、氫能、核能等新能源發(fā)展;促進煤炭清潔高效開發(fā)轉(zhuǎn)化利用等傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型;支持社會資本參與新型儲能建設(shè);建立和完善適應(yīng)高比例新能源消納的市場機制。
綠色低碳技術(shù)進步。積極支持節(jié)能環(huán)保、降碳增效、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域的科技攻關(guān)項目和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為大容量儲能技術(shù)研發(fā)推廣及二氧化碳低成本捕集利用等技術(shù)提供金融支持。
根據(jù)公告，山東優(yōu)化金融資源供給。其中，擴大綠色債券融資規(guī)模。做好綠色債券項目儲備，積極爭取將我省綠色產(chǎn)業(yè)項目納入各銀行總行綠色金融債券項目庫;支持企業(yè)發(fā)行碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、中小企業(yè)綠色集合債、藍色債券等創(chuàng)新產(chǎn)品，研究探索綠色資產(chǎn)支持證券;積極爭取將符合條件的綠色項目納入地方政府專項債券支持范圍;發(fā)揮省信用增進公司增信作用，優(yōu)先為低碳轉(zhuǎn)型項目增信，支持綠色低碳企業(yè)發(fā)債。
引導(dǎo)長期資本加大對新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的投資。出臺長期資本支持我省綠色低碳發(fā)展的意見，鼓勵保險資金、社保基金等長期資金通過投資股權(quán)、債券、私募基金、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等形式，為山東產(chǎn)業(yè)綠色低碳和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供長期穩(wěn)定資金支持。對社保基金、保險資金等長期資本出資創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，實際投資我省早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)金額占其實繳資金(實收資本)50%以上的，省財政分檔給予長期資本方投資獎勵，用于增加在魯再投資。其中，實際出資額在1億元至3億元(含)的給予不超過200萬元獎勵，實際出資額在3億元以上給予不超過400萬元獎勵。
記者從山東省發(fā)展改革委獲悉，山東碳排放總量占全國近10%，減碳降碳任務(wù)重、責任大，特別是煤電、煉化、焦化、有色等16個行業(yè)5278家高碳企業(yè)，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗的69%、煤耗的91%，是我省企業(yè)高碳向低碳轉(zhuǎn)型的主體和關(guān)鍵。初步測算，未來3年高碳行業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型需新增投資約1萬億元，其中市場化融資需求5000億元以上，需大量長期低息的金融資本和社會資本支持。央行正加快推進轉(zhuǎn)型金融發(fā)展，牽頭起草火電、鋼鐵、建筑建材和農(nóng)業(yè)四個行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標準。目前金融支持高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型在全國省市層面尚未完全破題，《若干措施》主要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，抓住高碳行業(yè)和能源轉(zhuǎn)型這個急難重點，以市場化方式加大金融資源供給，培育綠色低碳轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力。
