經(jīng)濟導(dǎo)報記者 孫羅南
近日，山東省人民政府辦公廳、河南省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實施方案》(下稱《實施方案》)，縱深推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，深化魯豫毗鄰地區(qū)交流合作。
經(jīng)濟導(dǎo)報記者注意到，《實施方案》強調(diào)，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。打造區(qū)域綜合交通網(wǎng)。加快推進日蘭高鐵河南段、京雄商高鐵魯豫段建設(shè)，開展濮陽至菏澤、菏澤至徐州、菏澤至新鄉(xiāng)等高鐵線路規(guī)劃研究。加快建設(shè)濟寧至商丘、濟南至陽谷、輝縣至鄄城、永城至單縣等高速公路，加速推進鄄城至蘭考等高速公路前期工作，盡快啟動高唐至臺前、臨清至濮陽等高速公路前期方案研究工作。加快改建G106京廣線、G327連固線、G240保臺線等魯豫省際干線公路。開展濮陽至菏澤大宗商品鐵路專用線研究。
提升跨河通道能力。推進京雄商高鐵黃河特大橋、濮陽至湖北陽新高速黃河特大橋、G240范縣黃河大橋、S304白堽黃河大橋、G327東明黃河公路大橋、G106東明黃河公路大橋等建設(shè)，加快G342臺前黃河大橋橋位論證并適時啟動前期工作。
協(xié)同完善區(qū)域輸氣管道。優(yōu)化區(qū)域油氣設(shè)施布局，推進日照-濮陽天然氣輸氣管道、龍口LNG外輸管道建設(shè)，發(fā)揮中原儲氣庫群儲氣調(diào)峰作用，加強天然氣互補互用錯峰協(xié)調(diào)。
在強化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動方面，《實施方案》提出，深化科技協(xié)同創(chuàng)新。爭創(chuàng)魯豫國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，共同打造具有全國影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心。加強山東半島、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)同聯(lián)動，打造黃河中下游協(xié)同創(chuàng)新共同體。發(fā)揮黃河科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，共同打造具有全國影響力的科技交流活動品牌。
打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵菏澤、聊城、濮陽等市化工、新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造高端化工產(chǎn)業(yè)集群。推動蘭考、曹縣等縣現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，共建木制品加工產(chǎn)業(yè)鏈。支持菏澤魯西新區(qū)與長垣市在高端醫(yī)療器械及衛(wèi)材領(lǐng)域開展合作，協(xié)同打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。深化蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域合作。
共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動菏澤、聊城與商丘、濮陽共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。支持東明縣、濮陽縣探索開展“雙向飛地”“共管園區(qū)”建設(shè)模式，推動毗鄰市、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)間、平臺載體間的對接合作。探索“反向飛地”“反向孵化器”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，承接先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
推進區(qū)域協(xié)同育人。支持菏澤學(xué)院與河南大學(xué)濮陽工學(xué)院深化職業(yè)教育合作，共建產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。采取合作、托管、集團辦學(xué)等措施，建設(shè)一批優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。探索開展職普融通試點。推動教研一體化發(fā)展，促進中小學(xué)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展。
根據(jù)《實施方案》，魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展的實施范圍，包括山東省聊城市、菏澤市全域以及梁山縣、東平縣，河南省開封市、商丘市、濮陽市全域以及長垣市，面積4.54萬平方公里。黃河干支流流經(jīng)的東明縣、菏澤市牡丹區(qū)、鄄城縣、鄆城縣、梁山縣、東平縣、陽谷縣、莘縣，蘭考縣、長垣市、濮陽縣、范縣、臺前縣，以及黃河故道沿線曹縣、單縣、虞城縣、商丘市梁園區(qū)、民權(quán)縣為核心區(qū)，面積2.16萬平方公里。
《實施方案》還提出，到2025年，重點領(lǐng)域合作事項取得明顯突破，一批生態(tài)保護、防洪減災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等合作項目建成運行，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，防洪減災(zāi)體系基本建成，水資源保障能力進一步提升，黃河河南段干流出境斷面水質(zhì)在完成國家考核目標(biāo)的基礎(chǔ)上力爭達到Ⅱ類水平，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快融合，形成一批可復(fù)制可推廣的區(qū)域合作制度創(chuàng)新經(jīng)驗。到2030年，合作關(guān)系更加緊密，合作領(lǐng)域更加寬廣，合作機制更加完善，服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略的聯(lián)動示范效應(yīng)明顯提升，打造成為省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展新樣板。
