經(jīng)濟導報記者 初磊
1月3日下午，山東省發(fā)展改革委舉行政策培訓解讀會，邀請省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局、省環(huán)保集團相關處室負責同志，對《2024年“促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單(第一批)》進行專項解讀，更好推動政策盡快落地達效。
據(jù)悉，《政策清單》中42、43條由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭實施，主要涉及省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)和優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳解讀如下：
關于42條示范片區(qū)
山東有5.4萬個行政村，東中西資源稟賦、村莊形態(tài)、文化習俗等各不相同。工作中，我們堅持因村因地而宜，以片區(qū)建設為抓手，以群眾需求為導向，推動片區(qū)內(nèi)黨建聯(lián)合、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、人才聚合，著力打造鄉(xiāng)村振興的隆起帶、齊魯樣板的示范區(qū)。可以說，開展鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)和銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)建設，抓村連片示范推進，片區(qū)化打造樣板，是我們學習運用“千萬工程”經(jīng)驗的具體舉措，也是總結基層實踐形成的有效推進路徑。
2023年，省委、省政府先后召開打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板現(xiàn)場推進會、現(xiàn)場調(diào)度會，實地觀摩6個市示范片區(qū)建設現(xiàn)場；召開學習運用“千萬工程”經(jīng)驗推動鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級會議，對片區(qū)建設作出部署安排，動員各方力量，有序推進示范片區(qū)建設。目前，全省啟動建設省級片區(qū)138個（其中，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)70個，銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)68個），帶動市縣建設1300余個，覆蓋村莊1.5萬余個，涌現(xiàn)出岱岳區(qū)九女峰、五蓮縣白鷺灣、沂水縣院東頭、臨朐縣九山等各具特色、各美其美、業(yè)態(tài)多樣的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，構建起梯次建設、分類推進的良好格局。
今年，省里將啟動創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)共70個左右，主要采取縣級申報、市級推薦、省級評審的程序分別申報確定。有申報意向的縣需要按照申報通知要求，提前編制實施規(guī)劃，明確實施項目、責任部門、資金來源、實施期限等內(nèi)容，按程序申報，省級組織專家評審、現(xiàn)場核查等工作，擇優(yōu)確定片區(qū)名單，省財政分階段每個安排補助資金2000萬元-5000萬元，努力推動示范片區(qū)建設由少到多、聚片成面，逐步實現(xiàn)齊魯鄉(xiāng)村全面振興，讓鄉(xiāng)村振興齊魯樣板成色更足、底色更靚。
關于43條優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點
近年來，山東高度重視農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育，先后制定出臺了《山東省推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展五年行動方案》等政策，建立了分管省領導為鏈長的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，建成一批全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，初步形成全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。為進一步加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，按照省委、省政府決策部署，今年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳將啟動實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點。
總的思路是，依托優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，以培育新增長極為重點，以完善利益聯(lián)結機制為紐帶，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)地初加工、精深加工、流通營銷、品牌推廣有機融合，通過延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、帶動作用明顯、品牌效應顯著、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，全面提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。
支持重點上，試點將圍繞培優(yōu)做強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，以關系國計民生的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品以及滿足人民多樣需要的特色農(nóng)產(chǎn)品為主，選擇一批糧食、設施蔬菜（食用菌）、畜禽、漁業(yè)、林果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過支持標準化生產(chǎn)基地、體系化網(wǎng)絡物流、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌培育及營銷、全程社會化服務等建設和完善，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，促進全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。
扶持政策上，省財政對種植業(yè)、畜牧業(yè)每個產(chǎn)業(yè)給予5000萬元-1億元補助，對對蝦、深遠海養(yǎng)殖每個產(chǎn)業(yè)給予2億元補助，分3年補貼，同時整合債券、基金、金融、擔保等投入，集中支持試點建設。具體政策要求將由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳另行發(fā)布。
另外，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將繼續(xù)推進主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，創(chuàng)建全國單產(chǎn)提升整建制推進縣；持續(xù)爭創(chuàng)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，持續(xù)創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。
