經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊
1月3日下午，山東省發(fā)展改革委舉行政策培訓(xùn)解讀會(huì)，邀請(qǐng)省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局、省環(huán)保集團(tuán)相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，對(duì)《2024年“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單(第一批)》進(jìn)行專項(xiàng)解讀，更好推動(dòng)政策盡快落地達(dá)效。
據(jù)悉，《政策清單》中42、43條由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭實(shí)施，主要涉及省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳解讀如下：
關(guān)于42條示范片區(qū)
山東有5.4萬(wàn)個(gè)行政村，東中西資源稟賦、村莊形態(tài)、文化習(xí)俗等各不相同。工作中，我們堅(jiān)持因村因地而宜，以片區(qū)建設(shè)為抓手，以群眾需求為導(dǎo)向，推動(dòng)片區(qū)內(nèi)黨建聯(lián)合、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、人才聚合，著力打造鄉(xiāng)村振興的隆起帶、齊魯樣板的示范區(qū)�？梢哉f(shuō)，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)和銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，抓村連片示范推進(jìn)，片區(qū)化打造樣板，是我們學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的具體舉措，也是總結(jié)基層實(shí)踐形成的有效推進(jìn)路徑。
2023年，省委、省政府先后召開(kāi)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，實(shí)地觀摩6個(gè)市示范片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)；召開(kāi)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級(jí)會(huì)議，對(duì)片區(qū)建設(shè)作出部署安排，動(dòng)員各方力量，有序推進(jìn)示范片區(qū)建設(shè)。目前，全省啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)片區(qū)138個(gè)（其中，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)70個(gè)，銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)68個(gè)），帶動(dòng)市縣建設(shè)1300余個(gè)，覆蓋村莊1.5萬(wàn)余個(gè)，涌現(xiàn)出岱岳區(qū)九女峰、五蓮縣白鷺灣、沂水縣院東頭、臨朐縣九山等各具特色、各美其美、業(yè)態(tài)多樣的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，構(gòu)建起梯次建設(shè)、分類推進(jìn)的良好格局。
今年，省里將啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)共70個(gè)左右，主要采取縣級(jí)申報(bào)、市級(jí)推薦、省級(jí)評(píng)審的程序分別申報(bào)確定。有申報(bào)意向的縣需要按照申報(bào)通知要求，提前編制實(shí)施規(guī)劃，明確實(shí)施項(xiàng)目、責(zé)任部門(mén)、資金來(lái)源、實(shí)施期限等內(nèi)容，按程序申報(bào)，省級(jí)組織專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查等工作，擇優(yōu)確定片區(qū)名單，省財(cái)政分階段每個(gè)安排補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元，努力推動(dòng)示范片區(qū)建設(shè)由少到多、聚片成面，逐步實(shí)現(xiàn)齊魯鄉(xiāng)村全面振興，讓鄉(xiāng)村振興齊魯樣板成色更足、底色更靚。
關(guān)于43條優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)
近年來(lái)，山東高度重視農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育，先后制定出臺(tái)了《山東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)方案》等政策，建立了分管省領(lǐng)導(dǎo)為鏈長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，建成一批全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，初步形成全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。為進(jìn)一步加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，按照省委、省政府決策部署，今年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳將啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)。
總的思路是，依托優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，以培育新增長(zhǎng)極為重點(diǎn)，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)地初加工、精深加工、流通營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣有機(jī)融合，通過(guò)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、帶動(dòng)作用明顯、品牌效應(yīng)顯著、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈，全面提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。
支持重點(diǎn)上，試點(diǎn)將圍繞培優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，以關(guān)系國(guó)計(jì)民生的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品以及滿足人民多樣需要的特色農(nóng)產(chǎn)品為主，選擇一批糧食、設(shè)施蔬菜（食用菌）、畜禽、漁業(yè)、林果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、體系化網(wǎng)絡(luò)物流、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌培育及營(yíng)銷(xiāo)、全程社會(huì)化服務(wù)等建設(shè)和完善，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。
扶持政策上，省財(cái)政對(duì)種植業(yè)、畜牧業(yè)每個(gè)產(chǎn)業(yè)給予5000萬(wàn)元-1億元補(bǔ)助，對(duì)對(duì)蝦、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖每個(gè)產(chǎn)業(yè)給予2億元補(bǔ)助，分3年補(bǔ)貼，同時(shí)整合債券、基金、金融、擔(dān)保等投入，集中支持試點(diǎn)建設(shè)。具體政策要求將由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳另行發(fā)布。
另外，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將繼續(xù)推進(jìn)主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣；持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，持續(xù)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。
