8月30日，廣州市人民政府辦公廳發布《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》(下稱“通知”)。
通知內容提及，“為更好滿足剛性和改善性住房需求，優化調控政策，落實《住房城鄉建設部 中國人民銀行 金融監管總局關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》(建房〔2023〕52號)要求，推動我市房地產市場平穩健康發展，經市人民政府同意，現就優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準通知如下：居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。”
這是第一個一線城市官宣“認房不認貸”。
“認房不認貸”，指的是購房人貸款時，認定首套住房的標準只看購房者名下的住房套數，若實行“認房不認貸”，有過購房記錄，但是名下無房的購房者即能夠享受首套房標準的首付比例和貸款利率，特別是對于政策趨嚴的一線城市來說，購房者的資金壓力將減小。
8月25日，住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局三部門聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。該文件明確，“認房不認貸”政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。也就是說，具體是否實施，將由各城市自行決定。
認房不認貸，是不少房地產業內人士和購房者期盼已久的政策，尤其是一線城市。因為在嚴格執行“認房認貸”的一線城市，只要有過住房貸款記錄，結清與否，再次購房時都將被認定為二套住房，相應的首付比例達到5成以上，購房成本過高，對改善需求、置換群體形成了極大的限制。
中指研究院市場研究總監陳文靜指出，落地“認房不認貸”政策，對外地有過貸款記錄本地無房及賣一買一的置換需求來說，首付比例及貸款利率將得到較大改善，同時房地產相關稅費也有望按首套執行，此政策在降低家庭購房門檻的同時，也降低了購房成本。
易居研究院研究總監嚴躍進表示，這是2017年以來一線城市政策放松力度最大的政策，充分體現了一線城市供求關系發生了重大的變化，一線城市對購房政策做出了寬松調整的動作導向。此類政策客觀上直接降低了首付比例和房貸利率，對于刺激購房需求具有積極的作用。
鏡鑒咨詢創始人張宏偉表示，北上廣深等四個一線城市中，廣州樓市的庫存壓力最大，廣州第一個表態優化個人住房認定標準也是理所當然，有助于激活廣州樓市的改善需求和緩解廣州的去庫存壓力。
根據中指數據，7月廣州新建商品住宅成交面積環比連續4個月下滑，新房、二手房價格亦處在波動調整通道，市場預期偏弱。據初步統計，8月廣州新建商品住宅成交規模延續小幅回落態勢，同比降幅仍在30%左右，購房者觀望情緒較重，市場持續低迷。
中指研究院華南分院總經理楊紅俠表示，本次廣州首套住房“認房不認貸”政策的落地執行，將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和房貸利率，對于原來無房有貸款或有貸款記錄的家庭，過去首付比例在40%-70%，現在再次購買住房首付將降至30%，房貸利率將由4.8%降至4.2%，有助于降低居民購房門檻和購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求，穩定廣州房地產市場預期，修復市場信心。傳統“金九銀十”即將到來，廣州及時優化調整樓市政策，預計短期廣州市場活躍度有望提升。
廣州作為首個落實首套住房“認房不認貸”的一線城市，釋放了更加積極信號，短期其他城市落實相關舉措的節奏有望進一步加快，北京、上海和深圳亦存在優化預期，若政策及時優化調整，核心城市房地產市場有望逐漸企穩，從而帶動全國市場情緒修復。
(來源：第一財經)
