經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 劉勇 見習(xí)記者 于婉凝
8月3日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹進(jìn)一步做好社會救助兜底保障工作情況。
山東省民政廳副廳長趙立杰介紹，在2020-2022年連續(xù)3年大幅提高城鄉(xiāng)低保對象、特困人員救助保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，山東省建立并認(rèn)真落實(shí)困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。今年，全省城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)均較去年再增長5%以上，共惠及137萬人。今年以來，共發(fā)放臨時救助金1.7億元，救助12.6萬人次。建立困難群眾動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，將204.3萬低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測范圍。開展“兜底解憂暖民心”行動，今年以來全省各級民政部門共走訪摸排困難群眾61.3萬人次，幫助群眾解決困難問題1.17萬個。
為進(jìn)一步做好社會救助兜底保障工作、實(shí)現(xiàn)低保等社會救助提質(zhì)增效，近日，經(jīng)省政府同意，省民政廳會同省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》(魯民〔2023〕44號)(下稱《通知》)。《通知》結(jié)合山東實(shí)際，聚焦社會救助兜底保障和提質(zhì)增效，著眼兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底，在完善低保認(rèn)定條件、鼓勵低保對象就業(yè)、優(yōu)化工作銜接機(jī)制等方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新，提出明確要求。
針對低保認(rèn)定條件，《通知》要求各地綜合考慮家庭收入、財產(chǎn)狀況等基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬低保準(zhǔn)入門檻。禁止隨意附加非必要限制性條件，不得以特定職業(yè)、特殊身份等為由，或未經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)，直接認(rèn)定申請家庭符合或者不符合低保條件。
針對家庭收入核算，要求各地進(jìn)一步細(xì)化教育醫(yī)療等剛性支出、必要就業(yè)成本扣減措施，在核算家庭收入時按規(guī)定給予扣減。針對家庭財產(chǎn)認(rèn)定，合理設(shè)置低保、低保邊緣家庭財產(chǎn)認(rèn)定條件并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步調(diào)整，對維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)，可以在認(rèn)定時予以適當(dāng)豁免。針對重殘“單人保”政策，成年無業(yè)重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請，符合條件的按規(guī)定納入低保范圍。針對鼓勵就業(yè)政策，鼓勵具備就業(yè)能力的低保家庭成員積極就業(yè)，對參加城鄉(xiāng)公益性崗位、長期照護(hù)失能失智或重病重殘家庭成員等5類低保對象就業(yè)的，可參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的一定比例扣減就業(yè)成本。
同時，加大臨時救助力度，強(qiáng)化急難救助功能。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難，靠自身和家庭無力解決，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后生活仍有困難的家庭或者個人，納入臨時救助范圍，給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。
山東省財政廳總經(jīng)濟(jì)師韓震表示，山東各級財政堅決落實(shí)省委、省政府決策部署，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，深挖資金潛力，保障資金投入。全省困難群眾救助資金支出由2020年的120億元增加到2022年的186億元，年均增長24.5%，其中省級補(bǔ)助資金從20億元增加到44億元，年均增長48.3%，支持市縣連續(xù)三年大幅提高九類困難群眾救助保障水平，落實(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面做好社會救助保障工作。
