7月14日，國務院新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，就上半年金融支持實體經(jīng)濟情況、房地產(chǎn)金融、人民幣匯率、物價水平等熱點問題作出最新回應。
針對近期市場熱議的經(jīng)濟復蘇勢頭邊際放緩，劉國強表示，當前的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)有所回落，最近大家討論也比較多，對于存在的一些問題，確實也不能回避。同時，看待宏觀經(jīng)濟既要堅持問題導向，也要有系統(tǒng)觀念，要看到積極的一面。金融數(shù)據(jù)的回升是比較明顯的，亮點較多，宏觀經(jīng)濟運行也整體呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。
“央行將按照黨中央國務院加大宏觀政策調控力度、著力擴大有效需求、加強政策措施儲備的部署，穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)精準有力，應對超預期挑戰(zhàn)和變化仍有充足的政策空間。”劉國強稱。
當前經(jīng)濟面臨的一些挑戰(zhàn)屬于疫后經(jīng)濟復蘇過程中的正常現(xiàn)象
“中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，對高質量發(fā)展要有堅定信心。當前經(jīng)濟面臨的一些挑戰(zhàn)屬于疫后經(jīng)濟復蘇過程中的正常現(xiàn)象。”劉國強稱。
對于疫后復蘇的進程，劉國強介紹，國際上疫情過后消費和經(jīng)濟恢復都需要時間，一般認為，恢復正常需要一年左右的時間，我國疫情平穩(wěn)轉段剛半年左右，經(jīng)濟循環(huán)和居民收入、消費等已出現(xiàn)積極好轉。全球政治經(jīng)濟形勢錯綜復雜，我國內在發(fā)展?jié)摿^強，市場預期也總體平穩(wěn)，有效應對了外部環(huán)境變化。
從長遠趨勢看，經(jīng)濟整體在向高質量發(fā)展的方向轉變。科技創(chuàng)新動力不斷增強，綠色轉型穩(wěn)步推進，消費市場逐步回暖升級，高質量發(fā)展的力量正不斷積累，這也是經(jīng)濟結構性調整的好時機。
針對下一步央行貨幣政策取向，劉國強透露，央行將按照黨中央國務院加大宏觀政策調控力度、著力擴大有效需求、加強政策措施儲備的部署，穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)精準有力，應對超預期挑戰(zhàn)和變化仍有充足的政策空間。
總量方面，根據(jù)形勢變化合理把握節(jié)奏和力度，加大逆周期調節(jié)，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。價格方面，促進實體經(jīng)濟融資成本穩(wěn)中有降，有效支持擴大需求潛力。結構方面，聚焦重點、合理適度、有進有退，小微民營、綠色創(chuàng)新等重點領域的金融支持不斷加大，房地產(chǎn)“金融16條”政策已明確延期。
目前沒通縮，下半年也不會有通縮風險
最新公布的6月物價數(shù)據(jù)進一步走弱，再度引發(fā)市場對于經(jīng)濟是否會面臨通縮風險的擔憂。對此，央行當天予以回應。
劉國強表示，在外部經(jīng)濟高通脹的背景下，我國的物價相對是比較平穩(wěn)的。這幾個月，我國的物價出現(xiàn)走低的現(xiàn)象，但是并沒有出現(xiàn)通縮。
“今年以來CPI同比漲幅震蕩回落，7月可能還會下行，主要是需求恢復時滯和基數(shù)效應導致的階段性現(xiàn)象。”劉國強稱，我國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)步恢復、M2保持較快增長，與歷史上的典型通縮存在明顯差異。所以說目前沒有出現(xiàn)通縮，下半年也不會有通縮風險。
展望下半年的物價走勢，劉國強認為，我國貨幣條件合理適度，居民預期穩(wěn)定，隨著政策效果不斷顯現(xiàn)，供需缺口將進一步彌合，8月份后CPI有望開始逐步上行。預計全年CPI總體走勢呈U形。年內物價水平先降后升，年底有望向1%靠攏。
回應銀行下調存款利率：凈息差已收窄至1.7%附近
2022年4月，人民銀行指導利率自律機制建立了存款利率市場化調整機制，引導各銀行參考市場利率變化情況，合理調整存款利率水平。在這一機制的引導下，2022年9月至2023年4月，銀行進行了第一輪自主調整存款利率。2023年6月初，多家國有大行再度下調存款掛牌利率，后續(xù)亦有多家中小銀行跟進。
針對銀行為何會最新一次下調存款利率，鄒瀾透露，近幾個月來，人民幣存款增加較快，市場利率繼續(xù)降低，而存款定期化、長期化推高銀行負債成本，銀行凈利差已收窄至1.7%附近。
“在這種背景下，國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行根據(jù)市場供求變化和利率走勢，綜合考慮自身經(jīng)營情況，再次主動下調部分期限存款利率，這反映出存款利率市場化調整機制在持續(xù)發(fā)揮作用，也表明存款利率市場化程度在進一步提高。”鄒瀾稱。
數(shù)據(jù)顯示，此次銀行主動下調存款利率后，存款利率繼續(xù)有所降低。2023年6月，活期存款加權平均利率為0.23%，同比下降0.09個百分點，定期存款加權平均利率為2.22%，同比下降的0.12個百分點。
“這有利于穩(wěn)定銀行負債成本，為降低企業(yè)貸款利率創(chuàng)造有利條件，并增強銀行支持實體經(jīng)濟的能力和可持續(xù)性。同時，在利率自律機制協(xié)調下，各類型銀行有序調整存款利率，銀行存款仍然保持增長，分布也保持基本穩(wěn)定，有效地維護了良好的競爭秩序。”鄒瀾稱，下一步，央行將繼續(xù)深化利率市場化改革，持續(xù)發(fā)揮存款利率市場化調整機制的重要作用，指導利率自律機制維護好存款市場競爭秩序，促進穩(wěn)定銀行負債成本，增強金融持續(xù)支持實體經(jīng)濟的能力。
值得注意的是，鄒瀾還指出，鼓勵商業(yè)銀行通過柜臺銷售交易國債和地方政府債券，并為客戶出售長期債券提供雙邊報價，方便客戶隨時出售變現(xiàn)，增加更多兼顧安全性、收益性和流動性的金融產(chǎn)品選擇。
回應匯率波動：既不會沒有定力，也不會太“佛系”
人民幣兌美元匯率經(jīng)歷了前兩個月的快速貶值后，進入7月以來已顯現(xiàn)出企穩(wěn)回升勢頭。劉國強在發(fā)布會上對匯率再次作出詳細回應，妙語連珠。
“用一句俗話說，目前外匯市場既沒有‘大媽’，也沒有‘大鱷’。”劉國強稱，從當前看，人民幣匯率雖然有所貶值，但是沒有偏離基本面，人民銀行也已經(jīng)綜合采取措施管理預期，外匯市場運行平穩(wěn)，金融機構、企業(yè)、居民的結售匯行為理性有序，市場預期基本穩(wěn)定。
劉國強強調，人民幣匯率的走勢從長期看取決于經(jīng)濟的基本面，從短期看是測不準的。長短期綜合起來看，我國是大型開放經(jīng)濟體，匯率受到各種因素的影響，既可能升，也可能貶。我國既是出口大國，又是進口大國，“甘蔗沒有兩頭甜”，匯率過高或過低都不好。
“我國實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度，這個機制是好的，要繼續(xù)堅持。換句話說，匯率總體上是由市場決定的，同時要更好發(fā)揮市場和政府‘兩只手’的作用，堅決避免匯率大起大落。”劉國強稱。
對于人民幣匯率的支撐來源，劉國強提到了三個“大盤”。
一是從宏觀經(jīng)濟大盤看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。隨著經(jīng)濟循環(huán)暢通，高質量發(fā)展取得新突破，我國經(jīng)濟運行將持續(xù)整體好轉。
二是從國際收支大盤看，我國經(jīng)常項目順差保持在2%左右的適度水平，跨境資本流動基本平衡。近期，境外資金投資境內債券繼續(xù)保持凈流入態(tài)勢。
三是從儲備大盤看，我國外匯儲備充足，余額仍然穩(wěn)居世界第一。而且這個余額是比較高的，超過了3萬億美元。
“總的看，有這‘三個大盤’做支撐，在市場化的匯率形成機制下，人民幣匯率不會出現(xiàn)‘單邊市’，仍然會保持雙向波動、動態(tài)均衡。”劉國強稱，近年來，在應對多輪外部沖擊的過程中，人民銀行積累了豐富的應對經(jīng)驗，也具有充足的政策工具儲備。既不會沒有定力，也不會太“佛系”。我們有信心、有條件、有能力應對各種沖擊，維護外匯市場平穩(wěn)運行。至于說具體的政策工具怎么樣，我們會根據(jù)情況的需要合理使用，政策工具就是拿來用的，需要就用，不需要就不用，需要用哪一種就用哪一種，這要相機抉擇。必要的時候對市場順周期、單邊行為進行糾偏，堅決防范匯率大起大落。
房地產(chǎn)市場逐步進入常態(tài)化，回應按揭提前還款
房地產(chǎn)金融風險和房地產(chǎn)融資恢復情況一直是今年以來市場持續(xù)關注的重點，鄒瀾對此回應，上半年，房地產(chǎn)市場總體呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，隨著前期積累的購房需求在一季度較快釋放，疊加季節(jié)性因素影響，4月以來，房地產(chǎn)市場逐步進入常態(tài)化運行，房地產(chǎn)市場情況在房地產(chǎn)信貸數(shù)據(jù)上也有所反映。
具體來看，對于房地產(chǎn)融資情況，鄒瀾表示，去年以來，因為非金融負債收緊，開發(fā)貸款需求明顯增加，商業(yè)銀行開發(fā)貸款投放力度加大，今年上半年累計新增4200多億元，同比多增約2000億元，促進了開發(fā)商加快項目施工建設，有利于保障項目的交付。
今年上半年，個人住房貸款累計發(fā)放3.5萬億元，較去年同期多發(fā)放超過5100億元，對住房銷售支持力度明顯加大。但統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的個人住房貸款余額總體還略微減少一點，這主要是因為理財收益率、房貸利率等價格關系已經(jīng)發(fā)生了變化，居民使用存款或者減少其他投資提前償還存量貸款的現(xiàn)象大幅增加。
“不過，這種現(xiàn)象對住房需求并不構成影響，它是一個居民資產(chǎn)配置的調整。”鄒瀾稱，盡管貸款市場報價利率下行了0.45個百分點，但因為合同約定的加點幅度在合同期限內是固定不變的，前些年發(fā)放的存量房貸利率仍然處在相對較高的水平上，這與提前還款大幅增加有比較大的關系。
對于提前還款，鄒瀾還補充道，提前還款客觀上對商業(yè)銀行的收益也有一定的影響。按照市場化、法治化原則，我們支持和鼓勵商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商變更合同約定，或者是新發(fā)放貸款置換原來的存量貸款。(來源：證券時報)
