就業(yè)市場(chǎng)的本質(zhì)是供求關(guān)系的整合，既然是市場(chǎng)的一種，就需要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律在其中的決定性作用。改革開(kāi)放四十多年以來(lái)，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，就業(yè)市場(chǎng)經(jīng)歷了一系列嬗變到如今百花齊放，就業(yè)市場(chǎng)的充分發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)的重要特征是雙向自由選擇，一方面，用工主體可以根據(jù)自身需要自由選擇用工質(zhì)量、數(shù)量，并且根據(jù)市場(chǎng)反應(yīng)提供合理的薪資；另一方面，勞動(dòng)者根據(jù)自己的發(fā)展需求、職業(yè)目標(biāo)、生活成本自由選擇工作機(jī)會(huì)。如此一來(lái)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力與智力要素向高價(jià)值領(lǐng)域流動(dòng)。
要堅(jiān)持用改革的辦法解決前進(jìn)中的困難，著力通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)保基本民生，突出就業(yè)優(yōu)先，著力支持市場(chǎng)主體穩(wěn)崗。
尊重市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)充分博弈
不談經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，談就業(yè)是毫無(wú)意義的，因?yàn)榫蜆I(yè)市場(chǎng)是充分發(fā)展的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分。曾有一個(gè)數(shù)據(jù)，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)所能拉動(dòng)的就業(yè)增量是150萬(wàn)人。可以說(shuō)，抓住了生產(chǎn)端與消費(fèi)端，就抓住了根本。
解決就業(yè)要緊緊依靠市場(chǎng)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所決定的必然路徑。企業(yè)需要人才以提高經(jīng)營(yíng)效率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而企業(yè)尋找人才的過(guò)程正是解決就業(yè)過(guò)程。放眼目前的中小企業(yè)，在行業(yè)中自由競(jìng)爭(zhēng)最終以效率更高、更優(yōu)者勝出，而影響效率的條件包括資金、技術(shù)、人才、政府補(bǔ)貼等。低效率的企業(yè)理應(yīng)遭到破產(chǎn)淘汰，從而釋放出大量的勞動(dòng)力與智力，驅(qū)趕著這些人進(jìn)入高效率的企業(yè)。但卻往往存在“低效率”仍“吃香”的企業(yè)，在全面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這是不可能持久的。
當(dāng)前，在促就業(yè)的工作中，還是存在“形式主義”。一些地方為了完成招才引智的任務(wù)，或者為了體現(xiàn)工作成果，在企業(yè)用工需求并不明顯的情況下，頻繁帶領(lǐng)企業(yè)到各類高校開(kāi)展招才引資活動(dòng)。屬地企業(yè)盡管需求不足，或礙于情面，或僅限于雇主品牌宣傳，也半推半就而隨行。而高校的接待工作則苦不堪言。往年高校一般是秋春兩季各安排一場(chǎng)大型招聘會(huì)，而近兩年則是頻繁接待各地的組團(tuán)招聘，可畢業(yè)生卻反映投遞簡(jiǎn)歷后石沉大海，效果不佳。在促就業(yè)、保就業(yè)過(guò)程中有一個(gè)基本立足點(diǎn)，那就是不能以犧牲企業(yè)、高校利益為代價(jià)。
就業(yè)市場(chǎng)是一個(gè)充分博弈的市場(chǎng)。只有“你情我愿”，就業(yè)才能真正穩(wěn)住。配給制之所以無(wú)效率，或是因?yàn)閯趧?dòng)者被配置在了不了解、不喜歡的崗位上，或是因?yàn)楸慌浣o方原本并不存在用人需求，最終導(dǎo)致效率的降低或人員的閑置。
在尊重的基礎(chǔ)上，山東企業(yè)應(yīng)該積極拓展市場(chǎng)和業(yè)務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加企業(yè)容納就業(yè)的能力。通過(guò)加大研發(fā)和創(chuàng)新力度，拓展市場(chǎng)和業(yè)務(wù)范圍，增加新產(chǎn)品和服務(wù)的開(kāi)發(fā)和銷售，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，同時(shí)為員工提供就業(yè)支持。
規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，提振企業(yè)用工信心
企業(yè)當(dāng)前的用工都相對(duì)謹(jǐn)慎，其原因有三個(gè)方面的因素。一是企業(yè)的盈利能力弱，很難實(shí)現(xiàn)崗位的增加；二是當(dāng)前勞動(dòng)雇傭關(guān)系讓企業(yè)容易陷入被動(dòng)境地。當(dāng)前實(shí)行的2008版的《勞動(dòng)合同法》中，以勞動(dòng)關(guān)系的提前解除為例，勞動(dòng)者只要提前一個(gè)月提出解除勞動(dòng)合同，企業(yè)就得無(wú)條件接受，勞動(dòng)者無(wú)需給企業(yè)補(bǔ)償；反之，企業(yè)提出解除勞動(dòng)合同則受很多限制。即便是勞動(dòng)合同到期，只要?jiǎng)趧?dòng)者認(rèn)為需要續(xù)簽合同，企業(yè)就必須續(xù)簽，否則就需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。這個(gè)條款實(shí)際上讓勞動(dòng)合同的有效期失去了有效性。三是企業(yè)擔(dān)心用工成本問(wèn)題，如社保繳費(fèi)率高，這個(gè)問(wèn)題在社會(huì)上早已有了很多議論。此外面對(duì)復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系，以及高企的用工成本，人力資源服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)了“勞務(wù)外包”的模式，將用工風(fēng)險(xiǎn)及用工成本轉(zhuǎn)移給第三方。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年上海市人力資源服務(wù)行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了上海市GDP總量的十分之一，其中絕大多數(shù)是代發(fā)工資而已，無(wú)法產(chǎn)生有效的價(jià)值。
促就業(yè)、保就業(yè)有一個(gè)核心的問(wèn)題就是降成本，尤其是要降低企業(yè)的人力成本。實(shí)現(xiàn)降成本需要綜合施策，近期出臺(tái)的《山東省穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促增收促消費(fèi)促增長(zhǎng)行動(dòng)方案》中鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為產(chǎn)能恢復(fù)期較長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)較為困難的行業(yè)企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)，提供公益性服務(wù)，或適當(dāng)減免相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，這就加強(qiáng)了政策激勵(lì)，提振市場(chǎng)信心，培育就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
此外，人才培養(yǎng)要跟上時(shí)代發(fā)展的需要，關(guān)注新型業(yè)態(tài)，發(fā)揮人才紅利。尤其要注意，人才的培養(yǎng)要跟企業(yè)的需求相契合，比如，職業(yè)教育中進(jìn)一步普及“雙師制”，在校內(nèi)有老師教課，在校外有專業(yè)老師帶領(lǐng)，這樣就能極大提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。中國(guó)的就業(yè)彈性非常高，不少行業(yè)的勞動(dòng)力，尤其是年輕就業(yè)者往往一兩年就換單位，求職者尋找工作的途徑也多樣化。為了適應(yīng)新業(yè)態(tài)，也給了齊魯人才網(wǎng)這樣的平臺(tái)更多的機(jī)遇。堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為著力點(diǎn)，推動(dòng)人力資源服務(wù)深度融入重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，為鏈點(diǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)人力資源管理流程和模式，整合關(guān)鍵環(huán)節(jié)人力資源服務(wù)需求，持續(xù)提供專業(yè)化規(guī)范化信息對(duì)接和供需匹配服務(wù)。（經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 戚晨 整理）
