開發區是全省經濟發展的重要增長極、對外開放的重要窗口、科技創新的重要載體。近期，山東省政府接連批復同意調整多個省級開發區規劃面積，背后有何深意?
記者梳理發現，5月19日，山東省政府網站發布《山東省人民政府關于調整山東濟北經濟開發區規劃面積的批復和《山東省人民政府關于調整山東墾利經濟開發區規劃面積的批復》;5月10日，山東省政府網站發布《山東省人民政府關于調整山東博興經濟開發區規劃面積的批復》;4月28日，山東省政府網站發布《山東省人民政府關于調整山東東阿經濟開發區和山東陽谷經濟開發區規劃面積的批復》;4月20日，山東省政府網站發布《山東省人民政府關于調整菏澤牡丹經濟開發區等省級經濟開發區規劃面積的批復》，同意調整菏澤牡丹經濟開發區、山東鄆城經濟開發區、山東鄄城經濟開發區規劃面積;4月13日，山東省政府網站發布《山東省人民政府關于調整濟南新材料產業園區等省級經濟開發區規劃面積的批復》，同意調整濟南新材料產業園區、濟南臨港經濟開發區、濟南經濟開發區規劃面積……
這些批復都明確了調整后的區塊面積并提出“打造成助力區域‘雙招雙引’的主陣地和改革創新的新引擎”的發展要求。
擴區調整，經濟開發區迎來高質量發展的新機遇。
以山東博興經濟開發區為例，調整后，博興經濟開發區規劃面積由5.16平方公里調整為15平方公里，共分三個區塊。從博興經濟開發區管理委員會獲悉，此次調整將使開發區土地利用更加集約，為統籌做好黃河流域生態環境治理和高質量發展、推動沿黃重點地區工業項目入園工作提供了保障，同時也為現有主導產業和企業提供必要的發展空間。博興經濟開發區將在新增的土地面積上布局更多的主導產業關聯性項目，促進產業進一步集聚，保障地方經濟持續健康發展。
《山東省開發區總體發展規劃 (2021-2025 年)》(以下簡稱“《發展規劃》”)指出，自1984年全省2家開發區獲國務院批準設立以來，開發區建設經歷了改革開放的非凡歷程，取得了重大成就，作出了歷史性貢獻。站在新發展階段，必須進一步發揮開發區改革創新排頭兵和高質量發展主陣地作用，采取有效措施，切實解決開發區主體功能弱化、產業同質化嚴重、發展質效不高等突出問題，加快形成新的集聚效應和增長動力，為引領新舊動能轉換，打造對外開放新高地，建設新時代現代化強省提供戰略支撐和強力保障。
《發展規劃》顯示，截至2020年底，全省擁有省級以上各類開發區176家，其中國家級43家，這些開發區的背后代表著山東十六市不同的產業主導方向。
山東省開發區數量雖多，但產業優勢不突出，不少處在產業鏈、價值鏈中低端。針對這一問題，全省已構建起上下一體、全省統一的開發區三級規劃體系，將強化規劃引領，突出主體功能，結合區位特點、資源稟賦、產業基礎、環境容量等因素，引導各開發區科學確定產業定位和發展方向，推進錯位、聯動、互補發展，大力培育首位產業、構建產業鏈條、健全產業生態，塑優開發區主導產業。
今年5月4日，山東省政府網站發布《關于促進實體經濟高質量發展的實施意見暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單(第三批)》(以下簡稱《實施意見》)，從培育特色主導產業、做強公共服務平臺、提升招商引資水平和深化體制機制改革四個方面，提出一系列針對性措施，推動產業園區提檔升級。
《實施意見》提出，提升招商引資水平，推動更多大項目好項目落戶開發區。省發展改革委對外開放處相關負責人表示，下一步將充分借助國家各類經貿合作洽談會和跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、青年企業家創新發展國際峰會等重大平臺，推動開發區企業與跨國公司開展實質性合作，研究出臺制造業利用外資等服務招引外資的政策措施，加強開發區重大外資項目落地保障服務，不斷提升開發區的開放能級。
《實施意見》還提出，優化調整產業園區規劃，進一步明確主導產業、配套產業，構建大產業有布局、小產業有特色的園區生態圈。制定主導產業集中度標準、評價、考核體系，引導各產業園區加快集聚專業化優勢明顯、分工協作緊密的配套企業，培育一批產值過50億元的中小微企業特色專業園區、過百億元的縣域特色專業園區。
可以預見的是，多個開發區面積調整后，其承載的功能更加完備，資源要素流動愈加充分。《發展規劃》明確，到2025年，結構優化、技術領先、集群發展、特色鮮明的產業體系基本形成，開發區協調發展格局初步形成，山東正朝這個目標奮力向前。(來源：齊魯壹點)
