經濟導報記者 吳淑娟
經濟導報記者從12月20日舉行的濟南市政府新聞發布會上獲悉，濟南將實施“數據要素X”行動，加強公共數據開放和開發利用，促進數據要素流通，打造數據要素樞紐城市。
根據中國信通院數據調查顯示，今年濟南市年數據產量總規模約為102EB，占全省總產量的23%；年數據總存量約為8.3EB，占全省總存量的27%，處于全國領先地位。在北京大學大數據分析應用國家工程實驗室發布的《2023數字生態指數報告》中，濟南市躋身全國第10位。
濟南加快數據中心建設，浪潮一體化大數據中心、聯通鮑山數據中心、藍海領航大數據中心等重點項目建成揭牌，引進百度、華為智算算力，全市標準機架數達到10.9萬架，算力規模達1900PFlops，占全省三成、居全省首位。其中，智算算力規模達到1000P，據國際數據公司報告顯示，濟南市智算算力升至全國第7位。
“城市大腦”接入視頻達到18萬路，物聯感知設備60萬路，全面支撐一體化數字指揮平臺建設，全年完成極端天氣應對、森林防滅火等數字化指揮任務70場。全市一體化大數據平臺實現政務數據全量匯聚，累計歸集數據116.7億條，建成通用共享的“數據湖”，累計為公安、人社、醫保、公積金、不動產等31個部門提供數據調用服務3340萬次，調用量50億條。全面升級“政務云”，云容量與云服務器數量實現年增長36%，依托政務云建立“數字資源一本賬”，提供30類共性支撐組件，數智警務、數字濟南城市綜合感知預警網絡工程等80余個政務信息化項目開工建設，數字濟南整體智治框架搭建完成。全面提升數據流通與安全設施建設水平，依托通用區塊鏈平臺“泉城鏈”，建成公共數據授權運營平臺，實現隱私計算與聯邦學習、數據沙箱等安全功能部署，打造形成了政務可信數據空間，實現了“數據不出域、可用不可見，可控可計量”。
依托濟南公共數據開放網向社會開放3600余個數據目錄，開放數據20.4億條，開放廣度涵蓋氣象預警、道路運輸、公共交通、公共停車、通信服務等領域，實現了市級部門全覆蓋；應用范圍覆蓋信用、交通、醫療、衛生、就業、社保等19個民生保障服務相關領域，利用開放數據先后支撐了69個創新應用。打造“數據直通車”數據應用服務，開發困境兒童精準識別、就業援助資格核驗等功能應用45項，各類補貼復核的精準率和時效性提升10%以上；承擔國家“數據直達基層”試點任務，滿足各部門跨層級數據共享應用需求，市一體化大數據平臺共代理國家、省級各類數據共享服務300余項，有效支撐了政務服務等20余個典型應用場景建設。例如，市人才服務中心通過申請人社部提供的接口資源，對引進的新動能工程師職稱證書信息進行核查驗證60余萬次，助力企業引才補貼政策實施。實施國辦數據精準授權試點，打通教育部學籍數據，通過數據比對分析為18萬在校大學生享受來濟優惠政策提供了數據支撐。
數字化便民服務應用--“愛山東·泉城辦”注冊用戶量達560余萬人，日均活躍度達60萬人次，公積金、醫保、社保、五險查詢提取等應用，年度訪問量超過1500萬人次。依托數據共享，推進“無證明城市”建設，發布“用證”事項14798個，免費發放67萬枚電子印章，11831項事項實現證明證照“免提交”，減少申請材料2000余項，支撐了69項戶籍業務不見面辦理。服務群眾“關鍵小事”，實現小學招生報名網上信息采集，完成全市13個區縣18萬名小學生線上報名工作；實現線上新建商品房、二手房買賣全鏈條辦理，共辦理不動產權證17萬件，減少申請資料345.6萬份。推進數據賦能金融服務，駐濟30家銀行將政務大數據應用到“樂分易”“市民貸”“應急貸”等92款信貸產品中，累計惠及企業15746戶，發放貸款39.1萬筆，實現個人信用貸款417.2億元，中、小微企業貸款30.4億元。
積極探索推動場景應用，建設“政保通”數據服務平臺。目前，平臺已經完成與中國人壽、平安人壽、太平洋人壽等10家主流保險機構的業務系統對接，累計完成行業服務超100萬件，完成商業健康保險賠付金額逾30億元。在此基礎上，在全國首次以政府規章形式制定頒布了《濟南市公共數據授權運營辦法》，已于12月1日正式實施，該《辦法》探索性地提出了“大數據主管部門綜合授權、數據提供單位分領域授權”的授權方式。
積極推進《辦法》試點。根據“一場景一授權”的原則，正在推動濟南財金集團、北方醫療大數據公司、黃河住房研究院等單位，就數據供給、使用、管理的權責義務，價格形成機制等進行探索。積極推動企業數據入表，山東四季汽車服務有限公司完成全市首單數據融資300萬元，正在探索將登記審核后的數據資源作為數據交易、資產入表、融資抵押的依據。
結合公共數據授權運營工作，濟南將在健康醫療、金融服務、保險服務、產業升級等領域開展更深更廣的探索實踐，擬打造40個新的應用場景。圍繞國家“數據要素×”重點行動，從數據供需雙方發力，深入挖掘應用場景，加速公共數據與社會數據的有機融合，推動數據要素流通和利用，著力打造貼近全市企業和群眾需要的數據產品，促進各領域數字化轉型。
