經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊 見習(xí)記者 李淑楠
建設(shè)平安東營(yíng)，是民之所盼。在東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)，老百姓一遇到矛盾糾紛的煩心事兒，會(huì)習(xí)慣性走進(jìn)“一扇門”——平安東營(yíng)區(qū)綜合體（區(qū)矛盾糾紛多元化解調(diào)處中心,下稱“區(qū)矛調(diào)中心”），因?yàn)樵谒麄冃睦铮@里可以解開“千千結(jié)”。
“在‘組合拳’作用下，矛盾糾紛大化小、小化無(wú)。這就意味著，走進(jìn)這扇‘門’，走向‘和諧’‘平安’。”東營(yíng)區(qū)政法委科員孫璐說(shuō)。
“希望”之窗折射平安東營(yíng)
9月25日下午近6點(diǎn)，東營(yíng)希望心理咨詢服務(wù)中心主任岳梅梅剛為一名未成年人提供了心理咨詢。每天接待來(lái)自轄區(qū)不同年齡段群體的咨詢服務(wù)，就是她的工作常態(tài)。她的工作室，位于區(qū)矛調(diào)中心的二樓，已成為東營(yíng)區(qū)多元化解矛盾糾紛的一個(gè)重要窗口。
一間心理咨詢室，打開萬(wàn)千用戶心聲。
岳梅梅介紹，東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)希望心理咨詢服務(wù)中心，是東營(yíng)區(qū)衛(wèi)健局主管的東營(yíng)區(qū)社會(huì)心理服務(wù)中心第三方運(yùn)維單位，以心理健康服務(wù)、危機(jī)干預(yù)、生命教育工作為核心，業(yè)務(wù)范圍涵蓋婦女權(quán)益維護(hù)服務(wù)、生命危機(jī)干預(yù)、心理援助、家庭教育、心理咨詢以及專業(yè)理論與技能培訓(xùn)、婚姻家庭糾紛服務(wù)、殘障康復(fù)等領(lǐng)域。
也就是說(shuō)，從這一間工作室，不僅窺見人生百態(tài)，更折射出平安東營(yíng)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
岳梅梅介紹，家庭是社會(huì)最小的組織單位，拿日常活動(dòng)“幸福家庭孵化班”舉例，通過(guò)邀請(qǐng)家庭中的父母參與，擺脫傳統(tǒng)家庭說(shuō)教、灌輸?shù)慕逃椒ǎ窒怼魇诤蛯?shí)踐維系家庭融洽的“術(shù)與道”,讓很多參與的家庭成員打開心結(jié)。“通過(guò)參與‘希望’課堂，我的自我認(rèn)知提升了。”中年女士大姚說(shuō)，“作為媽媽，我需要先滋養(yǎng)自己，才能更好地影響和帶動(dòng)家人，回到家里，以和善的笑容、和諧的氛圍，去帶動(dòng)整個(gè)家庭的和諧。”
岳梅梅說(shuō)，從這樣的家庭氛圍走出來(lái)的每一位市民，一定會(huì)將這份心靈的滋養(yǎng)帶給社會(huì)，成為好情緒的傳遞者，從而成為平安社會(huì)環(huán)境的助力者。
“目前，服務(wù)中心擁有220余名心理服務(wù)志愿者，覆蓋東營(yíng)各區(qū)縣，輻射到周邊城市少量區(qū)縣。”岳梅梅說(shuō)，中心已培養(yǎng)中級(jí)心理危機(jī)干預(yù)師80余名、高級(jí)心理危機(jī)干預(yù)師9名。
多元求解平安難題
“沒(méi)想到我的困難只用1天就給解決了!”9月25日下午，前來(lái)區(qū)矛調(diào)中心申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的市民張明，對(duì)工作人員的效率、態(tài)度和工作質(zhì)量連連稱贊。
“帶著不平來(lái)敲門，解開內(nèi)心幾許煩悶。”在區(qū)矛調(diào)中心進(jìn)行過(guò)矛盾糾紛處理的市民多這樣評(píng)價(jià)此地。區(qū)矛調(diào)中心設(shè)置了“兩廳四區(qū)”格局，搭建起“1+5+N”的多元矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，12個(gè)行業(yè)部門89人常態(tài)化入駐，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處“一扇門進(jìn)出，全流程辦結(jié)”。
采訪獲悉，“1”就是由區(qū)委政法委主管，負(fù)責(zé)綜合體運(yùn)行的協(xié)調(diào)服務(wù); “5”就是由區(qū)法院、區(qū)信訪局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局主辦，負(fù)責(zé)整合形成了“兩廳四區(qū)”;“N”就是組織多種力量參與矛盾調(diào)處。整合政法、法院、檢察院、公安、司法、信訪、人社、衛(wèi)健等12個(gè)部門單位力量，集合矛盾化解、接訪處訪、法律援助、訴訟服務(wù)、勞動(dòng)仲裁、心理服務(wù)等36項(xiàng)職能，建成包含“兩廳四區(qū)”六大模塊的平安東營(yíng)區(qū)綜合體。
“兩廳”即信訪接待大廳與訴調(diào)服務(wù)大廳，主要負(fù)責(zé)前端受理登記、自助服務(wù)、分流交辦轉(zhuǎn)辦等工作;“四區(qū)”即訴訟調(diào)處區(qū)、公共法律服務(wù)區(qū)、仲裁服務(wù)區(qū)和社會(huì)心理服務(wù)區(qū)，主要是開展矛盾多元化解、協(xié)同輔助化解、仲裁、訴訟等工作。
通過(guò)“一站式”陣地建設(shè)，打通了部門、鎮(zhèn)街矛盾糾紛化解橫向協(xié)同、縱向貫通的“堵點(diǎn)”，有效解決了群眾“不認(rèn)路”“多跑路”等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了群眾各類矛盾糾紛和訴求化解“最多跑一地”。
孫璐說(shuō)，“自仲裁服務(wù)區(qū)運(yùn)行以來(lái)，受理投訴舉報(bào)1700余人次，成功化解案件1000余件，為雙方當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失6400余萬(wàn)元，最大限度維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。”
數(shù)據(jù)顯示，今年來(lái)一站式調(diào)處各類矛盾糾紛12093件，全流程辦結(jié)信訪、立案、法律援助等15356件，群眾基本訴求實(shí)現(xiàn)了1天內(nèi)解決，實(shí)現(xiàn)了信訪總量、民事訴訟、仲裁立案“三下降”，大幅提升了區(qū)域治理能力現(xiàn)代化水平。
東營(yíng)區(qū)還將矛盾糾紛多元化解調(diào)處工作列入年度綜合考核和平安建設(shè)(綜治工作)考核，建立逆向考核制度，由鎮(zhèn)街對(duì)區(qū)直部門的吹哨報(bào)到、參與調(diào)處、調(diào)處成效工作進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，作為部門年度考核的重要依據(jù)，讓平安建設(shè)落到實(shí)處。
