經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 戚晨
11月7日上午，“《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》在中國(guó)生效暨山東省附加證明書首發(fā)儀式”在濟(jì)南舉辦。山東省委外辦主任蔡先金在致辭中表示，加入《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》是外事部門推進(jìn)涉外文書流轉(zhuǎn)領(lǐng)域制度型開(kāi)放的重要舉措，意義重大、影響深遠(yuǎn)。今日《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》生效實(shí)施，山東省啟動(dòng)附加證明書簽發(fā)，將推動(dòng)文書跨境流轉(zhuǎn)更加簡(jiǎn)單高效，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流和民商事活動(dòng)更加便利，涉外營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，將惠及山東外向型企業(yè)和出入境人員。
據(jù)介紹，《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》（下稱《公約》）是海牙國(guó)際私法會(huì)議框架下適用范圍最廣、締約國(guó)最多的重要國(guó)際條約，旨在簡(jiǎn)化公文書跨國(guó)流轉(zhuǎn)程序，以更便捷的證明方式取代傳統(tǒng)領(lǐng)事認(rèn)證，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)和人員往來(lái)。1961年10月，海牙國(guó)際私法會(huì)議在第九屆會(huì)議上通過(guò)了《公約》草案，1965年《公約》正式生效。
近年來(lái)，《公約》新成員快速增長(zhǎng)，目前有125個(gè)締約國(guó)，約占世界國(guó)家和地區(qū)總數(shù)的五分之三，包括歐盟各國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、俄羅斯等我國(guó)主要貿(mào)易伙伴及大多數(shù)“一帶一路”倡儀參與國(guó)。我國(guó)于2023年3月8日加入《公約》。
11月7日《公約》在華生效實(shí)施后，我國(guó)同其他締約國(guó)之間不再需要辦理各自使領(lǐng)館的領(lǐng)事認(rèn)證，只需辦理一次附加證明書即可，這將為企業(yè)和公民帶來(lái)多項(xiàng)紅利：
一是“更快”——節(jié)約時(shí)間成本。加入《公約》后，辦妥一份締約國(guó)用文單位所需的公文書，時(shí)間可從先前的約20個(gè)工作日減少到幾個(gè)工作日，締約國(guó)間辦理文書流轉(zhuǎn)手續(xù)時(shí)間平均減少約90%。
二是“更省”——節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本。入約將為中外人員和企業(yè)省去使領(lǐng)館領(lǐng)事認(rèn)證費(fèi)和相關(guān)中介服務(wù)費(fèi)。據(jù)估算，入約后每年可為中外人員和企業(yè)直接節(jié)省至少3億多元人民幣的辦證費(fèi)用。
三是“更便捷”——簡(jiǎn)化辦事流程，“一書通用”。入約后，我國(guó)同《公約》締約國(guó)之間一系列領(lǐng)事認(rèn)證程序被一步式證明方式取代，辦證流程大幅簡(jiǎn)化。同時(shí)，加貼附加證明書的文書可在《公約》各締約國(guó)通行使用，無(wú)需分別辦理各使用國(guó)駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認(rèn)證。
四是“更便利”——提供附加證明書“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“雙向郵寄辦”服務(wù)，企業(yè)、公民可通過(guò)“山東外事”微信小程序、“山東省因公出國(guó)管理服務(wù)平臺(tái)”線上申辦附加證明書，實(shí)現(xiàn)“一次不跑”。
根據(jù)外交部授權(quán)，山東可簽發(fā)附加證明書的單位共3家，為山東省外辦和濟(jì)南市外辦、青島市外辦，其中濟(jì)南市外辦、青島市外辦可受理本市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的涉外文書的附加證明書申請(qǐng)，山東省外辦可受理全省有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的涉外文書的附加證明書申請(qǐng)。
山東省委外辦始終秉承“外事為民”理念，持續(xù)搭建外事惠企便民“新平臺(tái)”，優(yōu)化外事助企利民“服務(wù)圈”，打造外事保企護(hù)民“安全盾”，不斷提升外事惠企便民質(zhì)效度、深廣度和滿意度。
活動(dòng)期間，還舉辦了山東省首份附加證明書頒發(fā)儀式，齊魯醫(yī)藥進(jìn)出口公司作為代表接受首張附加證明書。
