10月31日，國務院印發《中國(新疆)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，努力打造促進中西部地區高質量發展的示范樣板，構建新疆融入國內國際雙循環的重要樞紐，服務“一帶一路”核心區建設，助力創建亞歐黃金通道和我國向西開放的橋頭堡，為共建中國—中亞命運共同體作出積極貢獻。
自2013年中國首個自貿試驗區在上海掛牌，此次新設新疆自貿試驗區已經是自貿試驗區第七次擴容。
上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受記者采訪時表示，經過七次擴容，我國自貿試驗區已經有22個，覆蓋了我國東部、中部和西部地區，對外輻射的范圍進一步擴大。
《方案》從加快轉變政府職能、深化投資領域改革、推動對外貿易創新發展、打造開放型特色產業體系、深化金融服務和開放創新、建設聯通歐亞的綜合物流樞紐、深化向西開放多領域交流合作、深化人才發展體制機制改革等八方面提出25條任務和措施。
在打造開放型特色產業體系方面，《方案》提出，依托傳統優勢特色產業，加大中小企業特色產業集群培育力度，促進中小企業專精特新發展;支持承接中東部先進裝備制造業產業轉移;帶動數據中心相關產業向新疆轉移，推動新疆積極參與“東數西算”工程建設、融入國家算力網絡體系等。
在深化金融服務和開放創新方面，《方案》提出，支持境外金融機構在自貿試驗區依法依規新設銀行、保險、證券等法人金融機構;完善債券融資支持機制，推動企業發行綠色公司債券、綠色債務融資工具等;擴大出口信用保險覆蓋面，支持自貿試驗區內企業通過“單一窗口”、跨境金融區塊鏈服務平臺等開展線上保單融資;依托雙邊政府間合作平臺和聯動機制，推動與共建“一帶一路”國家在大宗商品貿易、境外承包工程、邊民互市等領域開展人民幣跨境結算等多項任務和措施。
“《方案》在金融方面有三個特色：一是發展綠色金融;二是發展科技金融;三是金融支持共建‘一帶一路’。”肖本華表示，通過金融開放創新，可以加強我國同中亞國家的資金融通，推進我國與這些國家的經貿往來。
對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對記者表示，一方面，《方案》提出了鼓勵金融機構創新產品和服務的措施，加強金融科技與實體經濟的融合，滿足了實體經濟對金融服務的多樣化需求。另一方面，《方案》提出了繼續擴大金融業對外開放的具體措施，如簡化外資銀行準入條件、擴大金融市場準入等，以吸引更多外資金融機構進入中國市場，促進金融業的開放和競爭，推動金融擴大對外開放和實現高質量發展。
(來源：證券日報)
