經濟導報記者 劉勇
10月8日，2023山東科技金融生態建設大會在濟南舉行，會上權威發布了《關于加強科技財政金融協同服務企業創新發展的若干措施》和《山東省省級財政科技股權投資項目改革工作方案》，提出進一步加強財政、金融與科技政策的協調配合，聚力構建“165”科技財金政策協同支持體系，即建立1套“貫穿科技型企業全生命周期”的財金政策措施，聚焦“增信、投資、貸款、保險、擔保、培育”6個關鍵環節，打造“魯科貸、魯科擔、魯科保、魯科投、魯科融”5個特色品牌，引導更多資源要素向創新創業領域集聚，加快實現高水平科技自立自強。
財政政策的協同重點主要包括以下六個方面：
支持提升科技信貸供給能力。協力打造“魯科貸”品牌，對符合條件的科技型中小企業成果轉化貸款，省財政給予一次性貼息支持，省市財政聯合給予一定風險補償。推動優化企業創新積分貸、知識產權質押貸、政府采購“惠企貸”、供應鏈金融等業務，大力開發利率更加優惠、方式更加靈活的產品和模式。
支持建立科技擔保和保險體系。推動創設“魯科擔”品牌，對全省政府性融資擔保體系成員為科技型企業貸款提供的相關擔保業務，省財政按規定給予保費補貼以及風險補償。支持開發“魯科保”產品，對參保企業，省財政按保費比例給予相應補貼。
支持加強科技創業投資運作。對落戶山東的創業投資機構及科技類私募股權管理機構發放落地獎。對投早投小科技型企業的創投機構，給予投成獎和投后風險補償。對社保基金、保險資金等長期資本在魯投早投小的，省財政分檔給予投資獎勵。支持山東新舊動能轉換基金與國家科技成果轉化引導基金對接合作，與國內一線天使投資機構合作設立初創期子基金。
支持強化資本市場激勵。深入實施企業上市培育計劃，推動更多“硬科技”企業、成長型創新創業企業、創新型中小企業上市融資，對符合條件首次公開發行股票(IPO)的科技型企業，省財政按照申請募集資金規模給予一次性補助，對符合條件的科技型總部企業按上市進程，分階段給予資金獎勵。
支持構建“政銀擔投”多元支持機制。推行包括金融投資機構等多主體參與的項目遴選模式，打造與機構共享共用的科技項目庫，及時滿足企業融資需求。對立項科技項目，大力推行財政資金、銀行貸款、融資擔保、產業投資一體化配置模式，探索實行“撥改投”“撥投結合”“先投后股”等新型財政支持方式。
支持優化股權投資投向。在現行股權投資類別基礎上，加強與省級科技計劃體系的銜接，增加重大創新工程、科技型企業提升、高校科研院所科技成果轉化等股權投資類別，重點加大對早期、初創期科技型企業的投資力度，并同步加強股權投資與基金、銀行、保險、擔保等的協同配合，引導形成更強投入合力。
